近日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青对记者表示，很多地方的领导都不敢轻易处理旧车，因为担心处理公车会被认为是国有资产流失，不敢承担责任。所以，公车不断地进来，但是淘汰的公车却比较少，这就是很多单位公车超编的原因。（7月26日，《中国青年报》）
前不久，中牟“超编公车拍卖”事件可谓一石激起千层浪，引发舆论对机关超编车的热议和反思。不能不说，中牟“首开先河”，公开拍卖超编车的初衷是善意的，对被拍卖的超编车为什么都是使用时间长、车况差甚至接近报废的质疑，中牟官方的回应合情合理——公车拍卖没有什么成功的经验，都是摸着石头过河。而且没有规定说哪些车超编，哪些车不超编。从这个角度看，中牟因拍卖超编车被推至舆论风口上广受质疑和批评，的确有点“冤”。
为什么公务用车中会有这么多超编车？长期关注公车改革的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青将其归结为“进口多、出口少”——在公务用车中，有的车是用财政拨款，按照编制来购置的，比如一个财政局有10辆车，淘汰一辆车就再加一辆车；有的车可能来源于本系统，由上级机关以一些名义发一批车给下级单位；有的车甚至来源于慈善机构和企业家捐赠等。最后的结果就是，很多单位的公车都是超编的。但“出口”呢？因为很多地方的领导担心处理公车会被认为是国资流失，不敢承担责任，所以，宁愿花钱养“烂车”，也不愿意处置“超编车”。
其实，秉持这样的观点，只见问题的“皮子”，却不见“里子”。处理公车，可能会被公众误解，甚至被指责国资流失；但是，公众对机关单位公车超编，或是花钱养“烂车”，不是一直给予更猛烈、更愤慨的痛斥、谴责吗？为啥没有几个领导在乎、畏惧民意，而减少公车，或是规范公车使用呢？可见，公车是否超编，如何处理，与领导是否担心国资流失关系不大。
公车淘汰少，超编多，浅显地说，无非有三个原因。一是，花钱养“烂车”，花的是公家钱，自己不心疼；二是能用则用，当官的坐豪车，当兵的捡个破车开开感觉也不错，反正费用不用自己掏；三是整治超编车，多是“一阵风”，恐怕没有几人当真。上缴？没有谁愿意出这个风头；拍卖？哪个单位也不缺小钱，更何况拍卖程序那么繁琐。这些，才是机关单位宁愿花钱养“烂车”的根本原因，而非担心什么国资流失。从深层次说，就是法律政策不给力，缺乏有效的高层设计，机关单位公车改革的动力不大。
2011年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展〈党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见〉的通知》，各地区开始启动公务用车专项治理。这些中央“令箭”不能束之高阁，要认真对待、研究，并结合本地实际情况，出台具体实施方案。比如，公车如何添置、超编超标车如何处置，如何规范使用公车等等，都应该有明确的规定和指向，而不是规定个大概，听任一些单位治理公车动辄搞“自由选择动作”。像中牟超编车治理，结果治理出一批快报废的“烂车”，不仅未能赢得公众喝彩，反而招致一片嘲讽。
（责任编辑：李志强）
