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6月28日:审计成果别成“花瓶”,应纳入决策体系

2012年06月28日 13:35   来源:中国经济网   

    新闻背景:

    受国务院委托,6月27日,审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第27次会议上,作了2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。相比往年,今年的报告更加注重从总体上反映情况,从宏观上揭示问题,从深层次分析原因,从体制机制制度层面提出建议,这也标志着审计机关已经着力深化国家审计实践,充分发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,推动实现国家良好治理。

 



    审计暴露出的不只是财经法纪问题
    
    对于在审计中发现存在问题的权力部门,绝不能仅仅止于追查其财经法纪执行情况,更要由此而深究背后顽固存在的部门利益及其危害。一方面,在采取整改措施、健全财经法纪的同时,更应该采取措施设法遏制部门利益冲动,规范约束部门权力运行。另一方面,在对各部委实施经济监督、就其执行财经法纪的情况进行审计的同时,也要对他们在制定和执行其他法规政策方面的状况进行“审计”,以防止一些遭遇部门利益扭曲的法规政策得以继续实施,给国家和公共权益造成更大的损失,对经济社会的发展埋下更加严重的隐患。

    审计署向自己开炮值得肯定
    
    只有建立起相互监督、相互制约的机制,才会让有关部门不犯错误、少犯错误,如果权权相隐,权权相互照顾,那么只会鼓励腐败。所以,我们有关部门特别权力很大的部门,不但要主动接受监督,邀请别人监督自己,还应当有人监督好这些部门。

    审计应成为经济社会运行的“免疫系统”
    
    民生问题能否妥善解决,既是国家治理水平的体现,又在相当程度上决定了国家治理的政治方向,也关系到国家治理的公信力。为民生保驾护航,正体现了审计维护社会良性运转的“免疫系统”功能。

    在更高层面更深层次发挥审计监督作用
   
    “风暴”主要是表象,通过“风暴”推进制度建设才是目的,审计监督在更高层面、更为本质的任务,是要关注政府预算的完整性和财政管理的绩效,关注行政权力的行使和财政责任的履行情况,关注制度建设、过程控制和结果评价,关注纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好。

    将更多审计成果纳入决策体系
    
    “财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”稳步向全口径预算审计推进的审计工作,正在以日益精准、理性、科学、强大的审计效能,显示出其在依法用权力监督制约权力运行、推动反腐倡廉建设、维护市场经济秩序、提高公共财政资金使用效益等方面的重要作用。因此,公众有理由期待,审计这个保障经济社会健康运行的“免疫系统”,将在促进完善国家治理中扮演着越来越重要的角色。

    中国经济网编后语:

    审计监督是保障国家经济社会正常运行的一个“免疫系统”,审计披露也有助于发现经济社会中存在的问题,推动深化改革及规范管理。人们对“审计风暴”充满期待也在于此,问题是,审计部门只是公布结果、敦促问题部门改进,而在具体的操作过程中,权力部门能否执行到位,能否触动根本利益完成改革还有待商榷。因此,在审计工作认真、准确的基础上,将审计成果纳入决策体系才是根本。

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(责任编辑:武晓娟)

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