昨天，市十四届人大常委会第三次会议召开，《广州市控制吸烟条例修正案》提交审议。为提高条例的处罚力度和实施效果，《修正案》对条例只进行了一处修改，就是删除了“先警告，不听劝告后再罚款”的前置条件，如果在禁烟场所吸烟，将被责令立即改正，并处以50元的罚款。（6月19日《信息时报》）
2011年起，全国开始禁止公共场所吸烟。明令下达后，办公室、餐厅、网吧等公共场所都被贴上了显眼的禁烟标志。原条例称，对违法吸烟者予以警告，责令立即改正，拒不改正的，处以50元的罚款。万事开头难，禁烟本就不是能够一步到位的。“警告不成才罚款”既考虑到了禁烟该有的循序渐进，也给足了烟民面子。
但是，就是这样的人性化，烟民却并不买账。不少烟民都钻了“初犯警告”的空子，将警告视为耳边风，在公共场所无所畏惧地抽烟。就禁烟条例执行的一年间，广州市城管投诉服务专线就受理了控烟举报投诉1211宗。其中，有1023宗是投诉餐饮场所的违法吸烟者，可被开处罚单的却仅有1宗。
可以说，条例的更改是政府执法的无奈。这就跟教育小孩一样，谁都不希望棍棒之下出人才，但有时候就是不打不乖。标志贴出来了、劝也劝过了，可一年下来公共场所垃圾箱旁的烟头烟灰还是没少见，“警告”使得条例成了废策。既然如此，政府也就只能使出“直接罚款”的硬招。
笔者认为，“直接罚款”确是为公共场所吸烟屡禁不止现象所打的一剂强心针，起码做到了明令明止的严惩规范。就拿执法规范方面做得较好的香港来说，即使市民素质普遍较高、守法意识公认较强，政府在禁烟政策上也毫不手软，罚款金额高达1500港元。
但令笔者担心的是，50元的罚款金额仅会是禁烟的起步价。首先，相比香港的1500港元，50块钱对一些老烟枪来说实在是个不痛不痒的金额。其次，市民的守法、维权意识薄弱，少数人的违规、多数人的围观只能逼得政府在法规上不断加码。看看同样难管的酒后驾车，从罚款、行政拘留到被划为刑事犯罪，惩处力度还不是一路升级。
禁烟不只是烟民的事，老烟枪需要自觉遵守规范，普通市民也有义务劝阻相告。50元能“够”禁烟？但愿如此！
（责任编辑：年巍）
