新闻背景:
6月5日,中国人力资源和社会保障部称,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策,今年下半年将启动这方面的调研工作,同时召开座谈会听取各方面的意见。记者从人社部官员处获悉,出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋,现在只不过是时间问题。(6月13日《每日经济新闻》)
警惕退休政策与社保政策间“代沟”
退休政策与社保政策出现“代沟”,可谓“政策性代沟”,不仅出现“交流困难”,而且呈现“零和博弈”。几十年不变的退休政策,已经“使养老金支付的压力越来越大”,甚至“严重影响到养老金的按时足额发放”。中国人民银行行长周小川曾指出,现行的退休保障体制已经成为中国财政的最大隐患,也成为货币政策的长期威胁并影响货币政策的短期效果。并称,养老金问题已经成为中国公共财政最大的隐患。从改革的经验看,退休政策与退休保障体制难以适应,要么改革退休制度,要么改革退休保障体制,要么两者同步改革
退休政策不能视民意为无物
延迟退休政策涉及亿万人的切身利益,而对于其中的绝大多数基层一线劳动者而言,其实是动了他们的奶酪。因而,但凡涉及这方面的问题,政府都应慎之又慎。而所谓的“大势所趋”,一是说人口寿命延长,退休年龄也应与时俱进;二是说养老金缺口甚大。这些问题确实给养老事业带来不小的压力,必须面对
养老保险改革不能“单兵突进”
缺乏事业单位分类改革相配套。正如国家行政学院教授汪玉凯指出,事业单位的改革必须是个全局性的改革,“如果没有事业单位的分类改革为前提,如果没有事业单位的工资制度改革为前提,如果没有事业单位的人事制度改革为前提,养老保险制度的改革很难成功。”目前事业单位绩效工资改革尚未完全推开,严重制约了养老保险工作的开展和参保人员的积极性
破解养老困局 继续实干重于预测
国内养老金目前约有1.7万亿元的缺口,这是事实。但对缺口须作据实分析。这要从养老金基本结构说起。养老金由统筹账户和个人账户两大部分组成,统筹账户又分国家统筹与省级统筹两块。国家账户到去年末积累结余19497亿元,省级账户有亏空的也有积余的。国家账户目前主要用于对部分亏空省份的转移支付。但31个省市区统筹账户平衡下来,总体也已积余2000多亿元。而1.7万亿元的现实缺口,主要是个人账户的“过程性亏空”,问题出在部分总体财政状况较好的省市
中国经济网编后语:
近日,关于是否应该延迟退休年龄的话题被推上舆论浪尖。有人认为,延迟退休年龄能减缓医疗卫生服务的压力,提高老年人力资源使用效率、提高退休后薪资水平,并促使养老保险基金收支平衡,成功推动养老保险制度改革的完成。
事实上,依靠延迟退休来改革养老制度是在扬汤止沸,在养老金双轨制尚未打破、配套退休政策及保障体制尚未完善、企事业单位退休员工待遇差异化仍明显等的前提下,单纯依靠延迟退休来克服我国养老保险制度的弊端,是很有难度的。
关键问题在于,对于养老保险制度改革来说,延迟退休年龄只起到引子的作用,日后效果如何,还要看配套措施的深入跟进。
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(责任编辑:王雅洁)