稳定增长需要扩大内需

    稳增长，眼光要向“内”。

    23日举行的国务院常务会议再次明确提出“把稳增长放在更加重要的位置”，并对此进行了部署。此前，国家发改委、财政部、央行、铁道部、卫生部等相继出台了有关政策及细则，为“稳增长”注入了新的动力，引起了人们的广泛关注。

    聚焦这些陆续出台的政策，有几个鲜明的特点。

    首先，有一个共同点——扩大内需。加快推进营业税改征增值税试点，将切实减轻企业税负；密集出台的鼓励和引导民间资本投资健康发展的细则，将进一步激发民间资本的活力；启动推广节能家电、继续支持家电下乡，将进一步促进居民消费。扩大内需，是有效应对国际金融危机的根本举措，是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，也是“稳增长”的根本出路。

    其次，这些政策有连续性，大部分是既有政策的深化、细化和微调，并非“另起炉灶”。对于今年的经济形势，早在去年底召开的中央经济工作会议就有着准确的预判，明确“稳增长”是今年经济工作的首要任务，并提出了今年经济工作的主要任务，其中就包括继续完善结构性减税政策；货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调；着力扩大内需特别是消费需求；加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施等。当前经济持续下滑的走势，让“稳增长”的问题变得突出起来，从而加快了政策出台及落实的力度。

    第三，这些政策相互配合，相互支持。财政政策重在调结构，货币政策重在调总量，双政策形成合力；一方面在大力鼓励和引导民间资本投资，另一方面将启动一批事关全局、带动性强的重大项目，政府调控和民间投资相得益彰。

    温家宝总理近日考察武汉钢铁集团，在了解了企业对克服困难所采取的措施之后说：“我再给你们加一条：淘汰落后和过剩产能，坚持自主创新和结构调整，扩大市场份额，闯出发展新路。”

    实际上，这也是在提醒广大企业，越是在外部环境困难的时候，越是要眼光向“内”，苦练内功，要坚持自主创新，千方百计找准需求、开拓市场，在增强适应力、应变力和竞争力上下功夫，不断提高克服困难的本领。企业是经济社会的微观基础，也是“稳增长”的基石。企业兴，则国家强。

    可以说，政策发挥的是外部促进作用，而加快结构转型，增强企业发展后劲和市场竞争力，形成以科技创新、人力资本积累和内生消费持续增长为特征的经济增长内生动力，才是“稳增长”的根本保障。

（责任编辑：白羽）