最近，有企业向媒体反映，从2010年以来，广东省餐饮具消毒协会(下称“消毒协会”)依托协盈公司对外开展财务管理业务，对企业收取营业抽成。一些问题消毒企业称遭行业协会威逼入会。前日，番禺区十多家企业实名向监管部门———省民间组织管理局投诉。(据3月1日《新快报》)
消毒协会作为行业性组织，不仅被举报依托公司违规变相敛财，威逼企业入会、经营抽成，而且被指控通过其内设的“协会市场稽查大队”，以监督、规范市场为名，采取“打人、砸车、闹事”等手段刁难、报复不肯就范的企业……在此状况下，多数企业只能忍气吞声、艰难经营。一些企业不胜其扰、没法正常经营而被迫转行。如投诉属实，那么省消毒协会也真够黑的。不过，省消毒协会对此全盘否认，相关负责人表示，企业所反映的问题，可能是行业内恶性竞争带来的误会。其中的事实真相、是非曲直究竟如何，只要监管部门深入彻查就不难查清，公众且拭目以待。
照理，行业协会是民间性的非营利性机构组织，是政府和企业之间、商品生产者和经营之间的桥梁。行业协会创建的目的除了履行行业自律、监督、协调等必要的职能外，主要应是为会员企业提供服务。但企业入会须以自愿为原则，行业协会提供的服务及其价格也需经一定的程序和规范，比如会员企业共同协商、收费经物价部门批准等。行业协会的建立和运作当有利于会员企业的利益、促进行业健康发展。然而揆诸现实，一些行业协会反而成了该行业的准官僚机构，成了套在会员企业头顶的“紧箍咒”，更甚者则成了某些人借机敛财、盘剥会员企业的工具，严重影响、制约行业的健康发展。这样的行业协会几成了行业健康发展的“毒瘤”。
何以如此？原因似也不深奥。一是现有行业协会往往背靠权力，是权力的“二掌柜”；二是行业协会往往“独此一家，别无分店”，一旦垄断权力在握，就有了寻租、牟利的冲动和便利；三是行业协会的外部监管不到位，包括合规性的监管和程序性的监管。换言之，关键是要建立严格的规范约束机制，企业协会什么可做，什么不可做，其程序如何等都须有明确规定。眼下的行业组织乱象，跟欠缺规范和制度建设滞后不无关系。此外，在行业协会面前，会员企业话语权缺失，遭不公待遇往往敢怒不敢言。
正因如此，对行业协会等社会组织进行彻底改革已是刻不容缓。只有彻底改革才能消除行业组织乱象，行业协会才不致沦为行业健康发展的“毒瘤”、绊脚石。
值得欣喜的是，广东对社会组织管理体制的改革已先行一步。从今年7月1日起，民间社会组织可直接登记，除特别规定、特殊领域外，不再需要挂靠主管部门；一个行业也允许成立一个以上的行业组织。给社会组织“松绑”的改革措施，将大大推动和促进各种社会组织的培育、成熟、壮大。这也是实现汪洋书记日前强调的建设“大社会、好社会”，“小政府”、“强政府”理想目标的必经之途。
（责任编辑：王雅洁）
