2012年两会开幕在即，一份名为《关于强本固基、维护实体经济坚实基础的提案》引起了全国政协提案委的关注。提案指出，当前迫切需要加快垄断行业改革，拓宽实体企业的发展空间，并建议对垄断行业征收“暴利税”，为民营企业提供减税空间。（2月29日《第一财经日报》）
这份提案从盘活民营经济、实体经济的角度，提出了对垄断行业征收“暴利税”的建议。笔者以为，向垄断行业“课以重税”仍有更为关键的原因，即革除“垄断大佬”躺着赚钱、躺着花钱的局面，倒逼其担负社会责任，真正实现反哺民众。
客观地说，在关涉国民经济发展的基础性、关键性领域，有垄断的存在并不全是坏事。尤其对于我们这个地广人多的大国，特殊领域的全部放开本身也是极具风险与挑战的。在特殊领域，让垄断实实在在掌控在政府的手中，全力实现最大盈利，确保国库殷实富足，这本身也是相当必要的。显然，对于这样的垄断，民众断然不会有太多的过分非议。
问题出在，我们对于这些垄断行业的监管显得如此力不从心，或鞭长莫及。作为能够称之为垄断行业领域巨头的央企，在拥有绝对政策、绝对资源、绝对市场的前提下，对于国家、对于民众，其并没有交出绝对优异的成绩单。
实际的情况实在令人大跌眼镜，国务院参事汤敏称：“央企现在27万亿的总资产，去年的净利润不到1万亿，剔除息税后的总资产回报率约3.2%，还不及银行利率高。”由此，我们不难理解，去年有政协委员提出“央企真实利润为负”的提案，委实不足为奇。
央企的业绩让人看不懂，并不能否认央企的暴利不存在。站在地方经济发展来说，人们则习惯于将央企称之为“抽水机”。以“三桶油”、“两张网”来说，其在地方更是背负着千奇百怪的恶名，因为，其固然能够给地方带来一定税收，但微薄的税收背后又从地方搜刮了多少资源流、抽走了多少资金流。就全国来说，央企的利润既源自国家体制，也源自全民付出。比如油价、电价，从来都是涨快跌慢，甚至只涨不跌，难道这样的价格机制还不能保障央企的暴利？所以，从这个角度说，占据绝对垄断地位的央企若不能够拿出像样的业绩，实在“无颜见江东父老”，有必要进行问责。
一面是客观存在的高暴利，兼而有之的是饱受诟病的高福利，另一面则是令人咂舌的低业绩。央企，让举国来养肥，却无以回报举国人民。这种格局不改变，无异于放任央企“自肥而瘦天下”。我们迫切需要建立一套倒逼央企回报国家、反哺国民的机制，既要向央企课以重税，也要加以严管，切实让央企的肥水颗粒归仓，进入国库，乃至惠及全体人民。
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（责任编辑：王雅洁）
