2月7日，教育部对于新课标的修订背景和新变化介绍称，本次修订课程内容在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。而针对媒体报道的小学中低年级减少识字量，教育部相关官员回应，其实整个小学阶段识字写字总量保持不变。（2月8日《京华时报》）
众所周知，“减负”早已不是什么新鲜话题，它就像一幅存在已久的图画，每到学期伊始，就会被人们或郑重其事或信笔涂鸦地添加一些笔墨。从过往的经验看，教育减负消息一经传出，都会挥发着五味杂陈的气息。一方面带给人们新一轮的视听冲击，另一方面也会不可避免地遭遇执行困境。
社会生态处于日新月异的变化之中，及时地将这些社会新变化制度化、规则化，“与时俱进”地体现在教材中来，就显得十分必要。在本次新课标的修订中，增加了“十六大以来的新成就”、“宇宙探索”、“新能源”等新内容；添设了“婴儿奶粉中的蛋白质含量”、“臭氧空洞和臭氧层保护”等与现实问题紧密联系的知识要点。
同时，为了适应少年儿童身心发展的规律，在保持小学识字总量不变的前提下，按照循序渐进的原则，低、中年级适当减少了写字量，高年级相应增加了写字量。在课程容量上，减少了学科内容条目；对一些过难内容，有些学科直接进行了删除。
制度设计的善意和政策倾斜的力度显而易见。然而，任何公共政策的出台，都不可避免地与老百姓的舆情民意发生碰撞。“减负”举措刚刚新鲜出炉，却早已口水不断、是非还乱。公众的纠结点，显然并不在于新课标内容本身，而是担心“减负”政策在执行中遭遇困境。
匮乏的资源也好，激烈的竞争也罢，都会从根本上扭转人们的是非观和价值观。在此背景下，“囚徒困境”开始生根发芽。面对“减负”，不论是教师，还是家长，抑或是学生，最典型的顾虑就是“我减负了，别人不减负，我岂不是吃亏了？”于是，“我”拼命补课，别人也拼命补课，大家都进入一种恶性竞争的状态，层层加码，“减负”也就被掏空了意义。
因此，我们在肯定教育管理部门倾听民声、顺应民意的革新之举、体验视听冲击的同时，更应该把关注的目光聚焦在如何走出减负的执行困境。而打破“囚徒困境”的关键，在于改变博弈规则、增加博弈次数，在于建立科学、公平、规范的考试评价，打破“一考定终身”格局，在于给学生更多全面发展的空间。而这一切，固然系于政府层面的制度设计，也离不开社会层面的公共参与。
（责任编辑：年巍）
