孪生怪胎: 一降价就闹油荒

2011年10月21日 13:00   来源:工人日报   彭冰
    一降价就闹油荒,在当下中国,这似乎成了柴油的宿命。

    10月9日,发改委刚将柴油价格每吨下调300元,时隔一周,上万座民营加油站便痛告“断油”。

    断油的原因,在于上游国字号批发企业“限供”、“断供”、“批零倒挂高价供”。有媒体报道称,近期,中石化、中石油、中海油三大公司都对柴油实施了“控量销售”措施。民营加油站无计可施。

    当然,三大巨头并非完全无油可供:要油可以,你高价来买啊!我给你的批发价比发改委降价前还要高,或者和国家限定的最高零售价一样,甚至比零售价还高,你要不要?

    “批零倒挂,我们何以为生?”靠批零差价谋生的民营加油站,不知找谁说理去。

    对于“限供”、“断供”、“批零倒挂高价供”,成品油批发巨头给出的解释是“近期柴油紧张”。至于具体原因,一是柴油消费进入旺季,需求量加大;二是炼油厂检修停产,市场投放量减少;三是预防国际油价下滑,成品油库存减少。

    这倒也是实情。自6月起,国内炼厂便普遍进入检修期,开工率在9月下旬降到年内最低点,只有77.6%!而当下正值秋收秋耕,柴油需求量大增。

    这似乎又是表象。为何每当成品油一调价,就会“适时”闹油荒?这种接二连三上演的怪现象,难免让人疑窦丛生,浮想联翩。

    问题之一在于,国家发改委早就发布通知,要求中石油、中石化合理安排炼油企业的检修时间,何以各地炼厂仍集中检修,视有关“通知”如一纸空文?

    问题之二在于,到底是无油可供,还是有油不供?何以这厢民营加油站被无情断奶,那厢石油巨头的部分地方公司却乘机直入用油企业,风风火火做起了自营?

    原因不言自明,都是垄断惹的祸。中石油、中石化既然手握油源,自然掌握着行业话语权。没有“定价权”,就通过“限量”进行逼宫,一而再、再而三地导演“油荒”,管他民营加油站是生是死,管他是否殃及农事、民怨沸腾!

    也不怪“两桶油”,疯狂逐利,本为垄断寡头本性。我既为资源供应者,又为零售市场参与者,打击竞争对手——民营加油站犹恐不及,又怎么可能按照国家要求,“对系统外成品油经营企业一视同仁,不得停供、限供”?

    当然,现行定价机制,也给了“两桶油”兴风作浪的空间。业内专家早就指出,与国际油价走势、国内供求关系同时“背离”的成品油定价机制,必然催生“一降价就油荒”的孪生怪胎。

    “国际油价较低时,国内油价却较高,此时国内原油储备过多,没有能力进一步扩大储备;而当国内油价下调时,石油企业为避免出现价格倒挂而不愿进口或少进口,主要通过消耗库存维持供应,直到国内油价新一轮上涨。”商务部研究院消费经济部副主任赵萍说。

    看来,要么下决心打破行业垄断,扶持民营企业进军石油产业链上游;要么下决心管束好石油巨头,改革成品油定价机制,否则,“油荒”闹剧还会没完没了地上演。

(责任编辑:武晓娟)

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