温州的高利贷风暴并不是一夜之间形成的，高利贷也不是温州的独家专利。温州的高利贷问题由来已久，而几乎所有的经济发达地区都有程度不同的高利贷现象存在。
如果不是因为部分老板的“跑路”，如果不是发生了几起非法集资案件，有关方面可能还不会对高利贷问题引起足够的重视。因为，高利贷毕竟具有饮鸩止渴“效应”，能够让中小企业暂时“宽松”一下，度过眼前的难关，避免即刻停产、关闭、歇业或者破产。如果运气好，宏观经济环境能够在短时间内明显改变，一部分企业还可能会挺过此关。这无疑严重掩盖了高利贷问题的危害，也为高利贷现象的进一步蔓延留下了充足的空间。
现在的问题是，由于宏观经济环境的持续恶化，喝了高利贷毒酒的企业并没有能够等来“好运气”，没有办法挺过此关，自然只能“跑路”了。不然，企业保不住，他们个人的人身安全也没有保证。
毫无疑问，高利贷是镶嵌在中小企业身上的一颗毒瘤。如果不迅速摘除这颗毒瘤，不仅会进一步恶化中小企业的生存环境，而且会严重扰乱金融秩序，影响整个经济的健康发展。
关键在于，对高利贷应当采取什么样的方式和手段，是堵还是疏、是打压还是引导、是取缔还是规范。要知道，不同的方式和手段，取得的效果也是不一样的。
按照相关金融法规的要求，对高利贷应当实施严厉打击，坚决取缔，决不手软。过去的历次金融秩序整顿，都是采取的这种方式。问题是，目前出现的高利贷现象，情况很复杂，原因也很多。一定程度上，政策的大起大落，是造成高利贷现象泛滥不可忽视的重要原因。如果忽视高利贷现象产生的原因，一味地打压，不仅难以从根本上解决高利贷问题，而且会为整个金融秩序的改善留下严重的后遗症。
众所周知，高利贷所以如此风行，不外乎两个方面的原因，一是有需求，二是有供应。需求来源于中小企业从正常渠道得不到资金支持，尤其是金融机构，长期以来一直对中小企业门槛设得很高，鲜有“开恩”的时候。政策紧缩以来，更是对中小企业紧闭大门。在这样的情况下，中小企业为了能够活下去，就不得不饮鸩止渴，求救于高利贷了。而从供应角度来看，由于大量民间资本找不到合适的投资渠道，特别在房地产市场持续低迷的情况下，民间资本的出路就更少了。同时，居民储蓄又长期处于负利率状态。有了高利贷这样的高风险、高回报行业，还如何能够抵挡得住民间资本和居民储蓄的投机冲动呢？高利贷所需要的资金又如何不源源不断地到来呢？
也正因为如此，笔者认为，对高利贷问题，应当疏、堵并举，引导与规范相结合，而不要一棍子打死（事实上也是打不死的），以暴风骤雨式的手段，对高利贷进行清理和整顿。否则，会引起社会的不稳定。在这方面，教训是很多的，也是很深刻的。
首先，政府不能注资“救”市，而应当政策“管”市。对高利贷行为形成的资金“缺口”，政府绝对不能用注资的方式填补，这样会让高利贷者更加有恃无恐。但是，对高利贷留下的后遗症，又不能不去解决。最佳的办法，就是制定政策、出台制度。即依据各企业的实际情况，以及高利贷者的行为，制定偿付办法与比例。因为，无论是高利贷还是社会集资，都是不法行为，都不受法律保护。自然，参与者也就没有任何理由要求得到全额补偿。
第二，政府不能靠拆资解决中小企业融资难，而要用制度和政策化解中小企业融资矛盾。虽然温州已经否认了向央行申请再贷款的消息，但是，政府拆资解决中小企业融资难也是不争的事实。不错，拆资、申请再贷款等确实能够帮助中小企业解燃眉之急。但是，这一阶段的困难度过以后，后面怎么办呢？显然需要有制度和政策来做支撑。也就是说，如果不能从制度和政策层面给中小企业融资一个相对有利的平台，融资难的问题仍将困扰中小企业的发展。
第三，政府不能死堵民间资本进行投机，而要引导民间资本扩大投资。从八十年代中期到九十年代末期，民间资本对实体经济的投资一直是兴趣很浓的。但是，随着房地产市场的放开以及垄断行业的快速扩张，实体经济的盈利能力和水平明显不足，民间资本投资实体经济的热情也就越来越低，以至于出现了大量资本从实体经济撤离的现象。毫不客气地说，如今的民间投资者，投机的欲望已经远胜过投资愿望了。所以，如何把民间投资者再拉回到投资的轨道，而不是继续在投机之路上走下去，是政府必须认真研究的问题。而基本的看法是，不能死堵，而要引导。引导的最佳办法，就是垄断领域对民间资本实实在在地开发，在政策和资源的分配方面给民间资本更多的公平和公正。
如果中小企业融资难的问题解决了，民间资本的出路也有了，那么，高利贷生存的土壤也就没有了。当然，对目前已经出现的严重的高利贷问题，进行一定力度的治理和整顿也是必须的，关键要把握好节奏、掌握好火候。
（责任编辑：年巍）
