表面上，盲目开工，赶工期、赶任务是改水工程失败的一大原因；实际上，权力任性和权力淡漠权利，是改水工程失败的根源所在。何以避免类似悲剧重演？除了健全制度设计和强化制度执行，还应该问责当事人。
辽宁省政府投资3400万元，于2004年在新民市117个村屯建设“防氟改水工程”。巨额资金投下去了，改水工程“建成”了，但村民家里要么自来水依然不通，要么流出来的水颜色发黄，铁锰含量超标，群众仍然不能喝上放心水。新民市部分村民仿佛陷入了“坏水”之中不能自拔，“高氟水”抬脚刚走，“铁锰水”后脚跟来，怎一个痛字了得！
为何一个好端端的民心工程异化为不折不扣的民怨工程？为何不仅没让村民安心、暖心，反而使得更加烦心和痛心？说白了，该改水工程未经科学勘测和论证就盲目开工，赶工期、赶任务，导致巨额投资成了摆设。
打量该改水工程的行为逻辑，不免感叹相关部门工作何其粗糙。新民市水利局局长雷金声辩解，当时决定启动防氟改水工程，由于接到任务时工期较紧，没有时间进行实地勘测、论证和可行性分析，于是就采取边施工、边设计、边招标的方法推进工程。这番说辞如果属实，让人瞠目结舌。质量比速度重要，这是基本常识；先招标，再设计，后施工，这是工程正常运行的底线。
表面上，盲目开工、赶工期、赶任务是改水工程失败的一大原因；实际上，权力任性和权力淡漠权利，是改水工程失败的根源所在。现实生活中存在不少“四拍”官员：一拍脑袋，就这么定；二拍胸脯，我负责；三拍大腿，又交学费了；四拍屁股，走人。
具体到这次改水工程，或可验证这一点。边施工、边设计、边招标不正是乱拍脑袋吗？出了问题，不以为然，轻描淡写，极力推托责任，这分明是“又交学费”的翻版；据报道，当初分管该项目的领导——新民市水利局副局长金会宇，已经退休，给当地村民留下了烂摊子。
如果真正捍卫村民权益，就不会如此浮皮潦草地施行工程；如果真正以民意为上，就不会边施工、边设计、边招标；如果真正为民众做事，就不会只讲速度不讲质量。而上级部门如果真正对民众负责，就不会把款一拨了之，而是应该全程跟踪，确保相关部门用好钱，不仅把钱发在刀刃上，更要保证钱花得值、出真效果。
何以避免类似悲剧重演？除了健全制度设计和强化制度执行，还应该问责当事人。据报道，刚刚公布的2011年中央一号文件明确提出，要严格执行建设项目水资源论证制度。但愿规章制度不再打水漂。
（责任编辑：李志强）
