国土资源部召开2010年度土地例行督察新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春表示，去年违反土地政策供应的现象主要集中在房地产项目上。据了解，国土资源部今年将对初步拟定的约60个全国重点地区进行例行土地督察，而目前已有20个县市一把手被土地督察部门约谈。（1月11日《广州日报》）
“约谈”制度建立于2007年，对“打击土地使用中的违法违规行为，保护群众根本利益”是否起到了作用呢？有资料显示，过去一年当中，有74个城市2242个项目存在土地闲置问题，涉及面积14.9万亩，10899个项目存在非法占地问题，涉及面积34.07万亩。由此看出，所谓“2010年土地管理形势处在一个持续好转可控的局面”并不能完全令人信服，土地违法案件并没有因为约谈而得到有效遏制。
既然约谈起不到作用，而且在土地违法违规这个问题上，既有《土地法》，还有十分明确的问责依据，哪个地方、哪个官员违反了这样的法律法规，直接“对号入座”就是了，为什么还要插上一个“约谈”制度呢？照此推理，是不是贪污受贿乃至杀人放火也该“约谈”呢？假若不该，那么，为什么要对土地领域“约谈”有独钟，这真是个匪夷所思的问题。
建立约谈制度的目的，有“业内人士”是这样说的：“首先让问题浮出水面，其次是责任到人，要问得合理，让地方心服口服。”看起来像是要把执法、问责搞得更人性、更合理，让人心服口服。实际上是对违法官员的一种保护措施，因为，要知道敢于违法的官员，显然对后果经过了充分“掂量”，他们深谙官场规则，玩太极玩得如火纯情，有出色的公关和“合理”的自辩能力，在约谈时或者约谈后，充分施展自己的“功底”，再加上有时间整改违法行为。届时，恐怕呈现的不是国土部的问责“问得合理，让地方心服口服”，而是国土部被说得“心服口服”。结果变成棍子高高地举起，轻轻地落下，谁也伤不了谁。
有了“约谈”这个莫须有的前提，自己采取的保护措施，就难免让地方官员认为这是国家管理部门对自己采取的保护措施，是在玩“狼来了”的游戏，肯定是挡不住这些官员在土地违法上得寸进尺的步伐的。
在“约谈”先行下， 官员们还会认为《土地法》等也就是一部豆腐法，约束老百姓可以，但不能约束自己。当今年代发展是第一要务，稳定是第一责任，只要上了项目，经济指标上去了，既增加了税收，又解决了就业问题，社会稳定也才会有保证，就有了政绩，就能得到“上面”的认可，自己的工作也就有了成效。因此，政府用地违点法无关紧要。只要有地用，就会有钱用，摆平才是水平，管它什么用途管制、耕占平衡、依法审批……，至于没有土地粮食就没有了保障等问题统统靠边站，用土地还是应由自己说了算。
“约谈”至今已经有一个“五年计划”了。年年“约”，年年“谈”，年年原样无起色。不是吗？目前已有20个县市一把手被约谈。一句“已有”似乎“成绩”还不小。然而顶什么用！群众的限耐心有限，党纪、国法也不是吃素的。土地违法违规不仅助推腐败，也助推房价飙高，扰乱国家宏观调控政策，于国于民都无好处，令公众怨声载道，理当严厉问责。对地方官员来说，约谈远不是压力的结束，而仅仅是开始。对土地监管部门来说，约谈不是目的，也绝非是问题的终结。
可惜时至近日，约谈的不少，问责的不多甚至还没有。光是听闻要启动问责，约谈之后问责跟进，可偏是不见实际行动。真不是这是为什么？殊不知，没有问责，即便约谈的再多，又有何用？
（责任编辑：张秀华）
