《国务院国资委2009年回顾》显示:2002年到2009年,中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元,年均增长21.62%,累计向国家上缴税金5.4万亿元。通过数据研究得出,国有企业的税负明显高于其他类型企业,近年来税负均值为27.3%,是私营企业税负综合平均值的5倍多,是其他企业中税负最高的股份公司的2倍。(8月4日人民日报)
尽管数据本身可能没有问题,但国资委的态度耐人寻味。这种对比给人的最直接印象就是,国有企业已经做得足够好,公众不应继续苛求太多,与此相反,私企税负显著轻微,制度的板子应该更多地打向他们。
对于国企来说,国家投资却不要求分红,只是收取税金;对于私企来说,税金之外还要拿出利润进行分红,尽管税负相对较低,依然使其感觉格外沉重。虽然央企已从2006年开始缴纳利润,但与其庞大的收入相比不过是九牛一毛,而在此之前根本没有缴纳过一分红利。更何况,根深蒂固的垄断地位足以使央企获取巨大收益,国家政策以及资金的扶持更使得他们游刃有余,在这种充斥着自然垄断的市场环境中,所谓自由竞争只能导致弱肉强食,从而不断巩固垄断者的强势地位。
与央企高税负下的“幸福生活”相比,绝大多数私企虽然税负较低,却面临着更加残酷的市场竞争,其经营压力远远大于那些没有后顾之忧的央企。除此之外,私企一般规模较小,先天营养不良的它们又往往面对着严峻的生存挑战——统计显示,近千万家中小企业中,80%从来没有获得过银行贷款。在央企税负较重的背后,是其强势的垄断地位以及源源不断的政策资金支持,因此,尽管背负着较重的税负,他们一样可以轻松地“创造佳绩”;与此同时,尽管私企税负较轻,他们的生存发展空间却极其狭窄,乃至多数私营企业根本“活不长”。两者对比,这是一种何等强烈的反差?
作为以国有资产出资人,国资委理应对国有企业的生产经营状况进行监督考核,并及时将信息反馈给公众。在这场“年度大考”中,国资委何以只是大谈“考生”的成绩,而不指出其问题所在,更有甚者,居然不惜拉出“低年级学生”做“参照物”?
电影《蝙蝠侠》中有一句经典台词:能量越大,责任越大。这话对于央企来说同样适用——在市场中占据了绝对优势的他们,理应通过承担税负、缴纳红利等方式让利于民,这本就是他们应尽的职责和义务,算不得什么值得夸耀的光荣业绩。
(责任编辑:胡可璐)