税负过高已成为企业发展瓶颈

　　近年来，有关中国企业税负很重的议论一直不断，美国知名杂志《福布斯》推出的2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地更是紧随法国之后，位居全球第二。

　　对此，有关方面百般辩护，认为中国企业税负并没有外界所说的那么高，税负痛苦指数也决达不到全球第二。但是，这样的辩护，在日益加重的企业税收负担面前，却显得那样的苍白无力。据相关媒体报道，2009年，我国A股上市公司平均税负占销售收入的比重已高达6.83%，较上年提高37%，并创下近十年来的新高。

　　不仅上市公司，其他企业的税负也是居高不下，特别是中小企业，税负和费负已成为企业发展的重要瓶颈之一。

　　就目前而言，税负过重，至少会带来这样几方面的矛盾和问题。

　　首先，税负过重严重影响了企业发展的内生动力和可持续发展能力。很多企业原本就面临严重的资金矛盾，在高税负下，更是使企业的资金运转矛盾加剧。在这样的情况下，企业投入、技术改造、技术创新的内在动力就受到严重影响，企业的可持续发展能力和市场竞争力也会受到严重影响。

　　第二，税负过重严重影响了职工收入水平的提高。面对日益加重的税负和狭窄的盈利空间，企业为了在困境中求生存，不得不在职工身上找“平衡”，导致克扣职工工资、不按国家规定安排职工休息、基本工资标准难以执行等现象随处可见，使职工收入水平难以有效增长。这也是职工收入与经济发展速度不相适应的主要原因之一。

　　第三，税负过重严重影响了企业产品质量和信誉的提高。目前，很多企业存在严重的不注重产品质量、不讲企业信誉的问题。一方面，说明这些企业缺乏长远目光，没有把企业做大做强做优的意识；另一方面，也说明企业负担过重，生存能力脆弱。而税收负担过重，则是许多企业负担沉重的重要原因之一。

　　第四，税负过重严重影响了企业的社会保障意识。社会保障是实现经济和社会协调发展、实现社会和谐的重要因素。目前，许多企业在社会保障基金的缴纳、劳动保护等方面存在一定问题，很大程度上，与企业的负担沉重密不可分。如果税负轻一些、负担减一些，企业的社会保障意识也会强一些。

　　不仅如此，企业由于税负过重，也导致税企关系、政企关系不断恶化，企业和职工对执法部门、政府机关的对立情绪日益加重。

　　现在的问题是，一方面，我们迫切希望企业能够做大做强做优，希望企业能够不断增强市场竞争力，特别是国际市场的竞争力；另一方面，却又在税收等方面不能给企业足够的支持和帮助，这显然是十分矛盾的。

　　必须看到，过去的三十年，中国经济所以能够在较短的时间内取得巨大的进步，并充分利用好出口这一手段，很大程度上得益于劳动力红利。随着经济发展水平的不断提高、物价水平的不断上升，劳动者对收入的要求也在不断提高。而随着印度、越南等国家发展经济和对外开放步伐的加快，我国赖以依靠的劳动力红利已经越来越没有优势，某种意义上讲，还成为了劣势。如果我们继续维持高税负，显然会对我国企业的国际竞争力产生严重影响。一旦出口严重受阻，那么，要想再维持较高的经济发展速度就会相当困难。

　　所以，必须高度重视和关注税负过重的问题，切不可再在高税负下发展经济。而必须从经济和社会发展的实际出发，改革现行的财政分配体制和税制，切实减轻企业的税收负担，让企业能够比较轻松地参与市场竞争，特别是国际市场竞争。尤其是目前，要尽快通过减轻企业的税收负担，让企业早日复苏，早日走入正常的发展轨道。

（责任编辑：李志强）