采访新型农村社区，“零租房”让人开眼。
“零租房”，指一些基层政府在推进农村住房建设工程中，针对少部分农民经济条件极差，没有能力买新楼的实际情况，专门留出一部分新房以“零租金”形式租给特困户使用，房屋所有权归政府。
城里啥时能有“零租房”？农村社区的做法，不免让人产生这样的遐想。其实，城市中也有既买不起房也租不起房的人，但是，老百姓在城里几乎找不到“零租房”，就连中央三令五申要求各地建的“廉租房”，城里供应得也不太多。
为什么农村社区可以有“零租房”而城市却没有？
农村住房建设，涉及到各方利益，是一次利益格局的新调整。对大多农民来说，建新房符合自身利益，他们也愿意少花钱住新房。但由于种种原因，少数农民收入极低，生活十分困难，虽有改善住房的愿望但实在没有能力买房。但是，即使是最穷的农民，也会有自己的耕地，也会有属于自己的宅基地。在推进农村住房建设工程中，假如有一户农民实在没钱不能搬进新房，那么，就不能动人家的宅基地，全村的土地就无法重新整理，城乡建设用地增减挂钩政策也无法落实。在这种情况下，一些基层官员要加快推进农村住房建设步伐，不仅要考虑大多数农民的利益，也必须考虑特困农户的具体利益，只有让特困农民也能住进新房，才能全面展开工作。
从某种角度看，农村社区化过程中产生的“零租房”，是基层组织充分考虑农民具体利益所创造出来的一个好办法。农民利益与农村新房建设的关系十分紧密，若不充分考虑农民的具体利益诉求，不积极解决特困农民的住房问题，农村新房和社区建设就要受到影响。然而在城市，市民手中没有“耕地和宅基地”，城市建设不需要占用市民的“地”，市民对城市建设也缺乏话语权，缺乏用以“交易”的资本，对政府建不建“廉租房”，没有多少制约力。这，恐怕也是大多城市廉租房建设压力较小、建设速度缓慢、保障范围较小、资金缺口较大、远远没有满足群众需求的原因之一。
无论是总结“零租房”的经验，还是检讨廉租房建设的教训，责任与约束是两个关键词。建设更多更好的廉租房，是城市低收入群体的生活需要，是不断完善城市住房体系的迫切要求，关键是让地方官员必须干好，别无选择。笔者以为，一方面要不断增强官员为民谋利意识，增强为百姓建好廉租房的责任感，另一方面，要有实打实的责任制，把建设廉租房的数量、质量、进度等指标，具体落实到官员的姓名上，把是否完成廉租房指标作为政绩考核的内容，严格落实问责制度。只有责任清晰明确，才能有效激励官员去绞尽脑汁筹划建设资金，更好地利用土地政策，工作也会更有劲头。如此，城市的“廉租房”才会越来越多，“零租房”也不会遥不可及。
（责任编辑：年巍）
