继今年全国两会政府工作报告中“加大差别化信贷、税收政策执行力度”和“国十条”之后，5月31日公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，再提房产税改革。而上海一旦成为首个对部分家庭住宅征收房产税的城市，就意味着房产税改革实质性的运作已悄然启动。
玩过斯诺克的都知道有个加长器，当球杆不够长时就动用加长器，直到够着球为止。“上海版房产新政”将率先出台房产税，使得众说纷纭的房产税终于在千呼万唤中露出端倪，成为公众寄予极高期望值的房市调控杀手锏。形象地看，房产税就是给了地方政府一个“加长器”，解决了以往利益博弈导致调控政策执行疲软的问题，有望地方政府放开手脚，给不断飙升的房价来一杆“超分”。
房产税“加长器”有三大功能。第一功能是最有效地遏制炒房行为。正如网友所调侃的 “房产税收的不是税金，而是炒房人对房子的信心”。房产税的加盟使房地产调控新政如虎添翼，将真正成为我国有史以来最严厉的房价调控措施。德国是目前公认的调控房地产市场最得力的国家，房价10年未涨，正是强力的税收政策大大压缩了炒房者“低买高卖”的利润空间，房地产市场一直保持理性。
第二功能是土地财政诱惑力降低，有望减少土地成本。要想在有限的公共财政条件下做出政绩，地方政府就得将土地这个“二财政”做好，在银行的配合下，天然地选择贷款—建设—卖地—还贷的运作模式。房产税来了，地方政府可支配的钱多了，完全可能放弃土地拍卖中的“价高者得”法则，从源头上使房价降下来。
第三功能是取之于民、用之于民，加快建设保障房，增加市场供给，降低房价。目前我国城市化率已经达到50%，未来10年有望达到60%。大量农村人口将进入城市，未来对城市住宅的需求会有一个跳跃式的增长，因此，房产税的增长很有“底气”，而且可成为地方财政收入的主要来源之一。将这部分收入再转化为公共住房产品的建设资金，用于增加适合中低收入者的房源，还可尝试与企业合作建房、回购小产权房以及在城中村改造中配建廉租房等，增加保障性住房供给。这不仅是房产税制度的应有之义，更是破解住房难的长效之举。既然房产税能调整利益，重新整合地方政府的调控资源，有利于房地产市场的长期健康发展，就应该在一些地方尽快试点，尽快向全国推广。
（责任编辑：李志强）
