提高劳动报酬比重须解决好三个问题

　　中华全国总工会集体合同部部长张建国日前表示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。（5月12日《新京报》）

　　居民劳动报酬占GDP的比重偏低，不仅不能客观反映劳动应有的价值，而且抑制了国内消费需求，使得国民经济只能过度依赖投资刺激和出口拉动。很多地方之所以将招商引资视为发展经济的最后一根“救命稻草”，原因即在于此。在此情形下，一旦外需不足，经济的结构性矛盾就会凸显出来。

　　眼下，提高我国居民劳动报酬占GDP的比重，已是人心所向、大势所趋。但也必须清醒地看到，造成我国居民劳动报酬占GDP比重连续22年下降的原因，不仅有“资本强势”下的工资集体协商制度难以落实的因素，也有我国劳动力过剩、产业结构不尽合理、甚至权力与民争利等因素。因此，提高居民劳动报酬占GDP的比重，应当解决好以下三个问题：

　　首先，要尽可能多地创造就业岗位。就业是民生之本，人口众多、劳动力相对过剩是我国发展经济无法绕过的问题。应当说，在“工资共决”机制健全的情况下，适度提高居民劳动报酬占GDP的比重，短期内并不会导致大量劳动者失业。但长远来看，一些产能过剩、生产工艺落后的企业可能因为劳动力成本增加而丧失竞争优势，导致失业者增多，一些盈利企业也可能因劳动力成本增加而“减人增效”。这就要求政府一方面要进一步完善社会保障体系，另一方面要引导、鼓励劳动者参加培训，增强再就业的能力。

　　其次，要积极转变发展方式，调整产业结构。我国居民劳动报酬占GDP的比重明显低于经济发达国家，有一个很重要的原因就是我国的经济以第二产业（工业）为主，而发达国家的经济多以第三产业（服务业）为主，并且服务业的劳动者报酬普遍要高于工业。就此而言，调整产业结构、实现产业升级，不仅是我国现代化的需要，也是使劳动者实现“体面劳动”的需要。

　　其三，要处理好国富与民富的关系。提高我国居民劳动报酬占GDP的比重，不仅需要资本让利于民，也需要公权力让利于民、不与民争利。以我国的服务业为例，之所以发展相对滞后，一个重要原因就是地方政府在服务业方面制定了过多、过高的准入限制，行政垄断地位不断强化。在我国经济总量已经跃居世界前三而大部分民众仍未富起来之时，正是考虑“还富于民”、藏富于民的时候了。

　　提高劳动者报酬实现民众的富裕，无疑是构建和谐社会的重要因素。但上述问题如果解决不好，即便通过行政命令暂时实现了居民劳动报酬占GDP比重的提高，也会很快出现反弹，我们不希望这样的情形出现。

（责任编辑：李志强）