中华全国总工会集体合同部部长张建国日前接受采访时表示，当前备受关注的收入分配制度改革关键在于提高工人待遇。张建国称，当前劳动关系矛盾增多，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。
根据他列举的数据，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。
两厢对照，劳动者报酬低下，明显属于社会不公，必然会影响社会和谐。总工会近期一项调查显示，75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。而据总工会前两年的不完全统计，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷占劳动纠纷的65%以上。
因此，确实如张建国所言，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。其实，提高劳动者报酬的呼声近年来一直不断，改革收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，更是写进今年《政府工作报告》。“五一”前夕，胡锦涛总书记在全国劳动模范表彰大会上的讲话提出 ，不断增加劳动报酬，实现体面劳动，引起强烈社会反响。
问题是如何做到“切实”，这决非容易的事情。居民劳动报酬占GDP的比重22年连续下降，而资本报酬占GDP的比重持续上升，这就很能说明问题，一旦形成强大的惯性力量就难以撼动。况且，国家不可能硬生生下命令让企业给职工涨工资，一方面，企业要持续发展，为人们创造就业机会，另一方面，劳动者应当在享受企业利润分配和国家经济发展成果时多分得一些，这里有个平衡问题。
与劳动报酬、资本报酬不同走势相对应的是，资本所有者的社会话语权越来越大，社会影响力越来越强，我们看到，企业家是各个地方政府争相欢迎甚至取悦的人，众多企业家进入人大、政协等政治机关，他们自然倾向于为资本的利益说话。相对而言，普通劳动者的社会话语权却越来越小，社会影响力越来越弱。可以说，现在几乎是资本为王的时代，这正是造就资本报酬走强、劳动报酬走弱的力量。
多年来，舆论一直强调廉价劳动力是我国的比较优势，其背后一个潜台词是，如果劳动报酬提高了，就招不了商，引不来资，经济就会下滑。这无疑是向着资本利益说话，使低劳动报酬合理化，成为压倒性的意见，而关于社会公平、劳动者的体面和尊严的舆论则比较微弱，不足以有力地影响相关公共政策。
由此可见，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，关键在于提高普通劳动者的社会影响力。从国际经验来看，协调企业与劳动者利益分配的机制，主要是劳动者与企业直接展开工资集体协商。通过双方协商，更有可能达到公平状态。这需要真正能代表职工利益的强有力的工会组织，以便工资谈判中，能与资方力量大体均衡，而非强弱悬殊。目前，工资集体协商制度在我国还处于起步阶段，处于弱势地位的职工要么默默忍受不公待遇，要么选择走人，从而形成用工荒，都是不得已而为之。
通过工会组织，扩大普通劳动者的话语权，还有助于增强他们在公共政策制订中的博弈能力，使公共政策更加公平合理。
（责任编辑：李志强）
