预算报告能否做两个版本

    3月25日，财政部官方网站公布了12张中央财政预算表。财政部新闻发言人戴柏华表示，在编制预算时，要求尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、翔实准确的解释来表述，以方便人大代表理解、审议和社会公众了解、监督。(3月26日《新京报》)

    财政预算公开一直存在着怪象，一方面，公众希望公开；另一方面，公开之后，绝大多数公众看不懂。包括在两会上，人大代表对财政预算报告也如雾里看花。看不懂，很多时候也成了财政预算不公开的一个重要理由。更有甚者，有些人认为，财政预算不需要每个人都看得懂。如湖北省财政厅厅长王文童就曾表示，爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂，预算报告也存在专业问题，所以不需要每个代表都能看懂。

    这种论断显然混淆了科学研究与公共治理之间的关系。对于科学研究来说，它的学术性注定了它的小众性，某种意义上说，某种前沿科学被每个人都看懂的话，它也失去了它的领先性。但对于公共治理来说，它面向大众，当然它的报告也应该让公众看得懂。在今年两会上，温家宝总理提出，要创造条件让人民批评监督政府。公众监督政府，一个很重要的前提就是知道政府干了些什么。如果公众根本就看不懂预算报告，那怎么监督政府？

    预算报告虽然专业，但也并非不可以让公众看懂。还是拿科学作比较。当前，我们建设科技大国，一个很重要的路径就是做好科普工作。试想，连深奥的科学理论，都可以通俗易懂解释清楚，预算报告为什么不可以做得明白一点？诚然，从科学性出发，财政预算需要有专业术语需要有固定格式，但预算报告完全可以做出两个版本，一个是面向专业人员的，一个则是面向大众的。面向大众的这个版本，就应该大多数人都能看得懂。

    戴柏华表示，在编制预算时，尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、详实准确的解释来表述。这种态度值得肯定。我们希望相关方面，能够在通俗化上做好文章，最好能做两个版本。这样，不仅符合创造条件让人民批评监督政府之本意，而且也会赢得更多公众的支持，从而更好地推进财政工作。

（责任编辑：年巍）