针对预算报告难读懂等问题,全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童说爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂,预算报告也存在专业问题,所以不需要每个代表都能看懂。他表示,现代社会,数字是从精确化到越来越模糊化的过程,现在这个世界很多东西就是靠模糊化支撑着的。(新京报3月14日)
王文童委员认为预算报告看不懂,是术业有专攻,代表不专业的原因。这话存在一定道理,但“代表不专业”决不能成为预算报告模糊化的理由,这模模糊糊的让人感觉是一本糊涂账。这样的预算政府不能更好地遵照执行,人民也不能更好地予以监督。
全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,为了保证广泛的代表性,人大代表来自各条战线。他们在实践生活中更多的是投身建设,对于预算报告专业术语可能不甚了解,看不懂报告也情有可原。但看不懂的不仅是圈外人士,奇怪的是像叶青这种统计专业领域的教授,也表示对预算报告看不全懂。所谓内行看门道,外行看热闹,可见预算报告的实际意义和应有的效果有待商榷。
一个温饱的家庭,吃饭穿衣,买电买水都是可以统计的;一个精打细算的人,各项日常消费也完全可以样样列出来。作为国家政府部门,拥有最好的人力物力,日常的各项消费应该是可以初步预算和控制的,不然每年的预算报告都缺失了意义。再者说,我国财政收入主要来源于税收,来源于人民,国家和家庭、个人是不能等价的。家庭和个人用的是自己的钱,别人无权过问,而国家花的是纳税人的钱,是人民的钱,人民有权清楚地知道自己的钱怎么花了,不能被“不专业”搪塞。这是法律赋予公民的知情权。
“代表不专业”不能成为预算报告不细化的理由,要知道,预算报告不仅仅是会场的代表在听,场外的亿万人民也在时刻关注。有什么理由说十三亿人民都看不懂?政府预算不能搞数字模糊化,少了人民参与的预算只会是一本糊涂账。
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