3月18日，发改委有关人士透露，《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》目前正由国家发改委紧张修改，不久将再次上报国务院。该人士表示，“这一次是被退回了，还需要修改。”（《济南日报》3月21日）
继2009年底中央经济工作会议传出调整“收入分配”的信号之后，国家领导人在不同场合多次表达了“要加大收入分配调整”的决心，只不过，“收入新政”却一次次难产。为何难产？直接原因是方案还不够完善、科学，细化程度还不够精密。可根本原因无非是“收入新政”触动了不少既得利益者的利益。收入新政虽未正式面世，但总体思路大致可见——“提低、扩中、调高”。有专家表示，目前设计的“收入新政”很难在“扩中”方面直接发挥作用，而在“调高”这个政府本应大有作为的领域，迄今也未有大的突破，因为这涉及很多利益的根本性调整，阻力太大，重构利益格局并不是件简单的事情。
阻力太大，方案难产，公众可以理解。但据新闻披露，“收入分配改革”这份文件发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终未能与公众见面，这就让人有些难以理解了。公众并不奢望头遭面世的收入新政会有多完美，但长达6年的孕育时间，公众对方案的具体内容总该有权利了解吧？
莫衷一是的讨论或许可能影响“收入新政”完善的效率，但仅仅靠专家、官员们的认知和“闭门造车”就可以加速“收入新政”的出台吗？在今年全国两会上，温总理继续强调了公众的“参与权，表达权，监督权”，那么在有关收入分配方案的制定中，这些权利实现的前提就是“收入新政”方案的公开化。普通百姓有权利知道，在收入分配改革中，博弈进行得如何艰难，还有没有更智慧的办法可以化解这些阻力和矛盾？很多时候，“智在民间”并不是一句不该重视的诳语。
不怕不完善，就怕不公开。“收入新政”是否也要向“官员财产公开”那样让百姓漫漫等待呢？
（责任编辑：胡可璐）
