郝金刚：炒作“电荒”，意在要挟涨价？

    由于发电企业的亏损严重，再加上冬季严峻的电力供应形势，日前有媒体报道称近期电价上调方案可能获批，此外与今年上半年发改委在部分地区调整电价不同，此次电价调整可能是全国范围内的。针对此消息，有不愿透露姓名的电力企业高层人士表示，近期电价可能上调的传闻已有一段时间。发改委已将电价上调方案上报国务院，但最终国务院是否批准谁也不敢打包票。

    尽管发改委相关人士出面否认了近期上调电价的传闻，但这似乎并不能打消人们的疑虑，正所谓“无风不起浪”。就我国目前的现状来看，很多煤电企业的经营效益非常不理想，往往需要国家补贴来弥补亏损。同时，管制的电价不仅影响了传统电力企业的发展，而且也抑制了新能源电力的推广。随着经济的快速发展和电力需求的继续放大，国家对电价的管制也会逐步放松，所以电价上调也是一个必然的过程。

    据中国证券报报道，电力企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力，局部地区电荒苗头再现，部分省市或再次面临拉闸限电考验。在通胀压力有所缓解的背景下，电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。同时，明年1月1日开始实施的火电厂排放新标准，也增加了上调电价的紧迫性。

    从电力企业三季报可以看出，前三季度电力板块利润额同比下滑逾26%。企业面临的资金压力巨大，有部分电厂负债率已经接近150%。在这种情况下，上调电价或许已是箭在弦上，不得不发了。不过，对于电力企业常年亏损的事实，国人早已对个中缘由心知肚明：电力企业亏损的背后，是电力企业的高工资、高奖金、高福利待遇。而电力企业的高工资、高福利并不与企业的经济效益挂钩，而是和行业的垄断地位相联的，很多电力企业即使亏损严重，高工资、高福利的优越制度并没有被打破。有目共睹的高工资、高福利，无疑对电力产品生产成本的增大起到了推波助澜的作用。

    近年来，民众对于类似上调电价、水价等问题非常不满，究其原因，是对类似电力这样的行业垄断的不满。因为垄断行业一手把握着资源与市场，一手又左右着价格调整的主动权，利润哗哗地往自己口袋里流，却动不动就要其他行业和老百姓承担所谓成本上升的代价。而且在电力、石油等资源性产品市场上，用户根本没有多大选择余地，涨不涨价和涨多少都由卖方说了算。这能说是合理的现象吗？

    自2002年电力改革以来，已有数次电价上调：2004年每度电平均上涨了2.84分，2005年又提高2.52分，2008年上调了2.5分(全国销售电价)。今年4月10日，发改委曾上调了12个省份上网电价，此后火电企业的盈利能力获得短暂改善。但随后煤价的上涨侵蚀了电价上调带来的收益，第三季度全部火电上市公司毛利率环比下降了1.6个百分点，净利润环比下降52%。尽管多次电价上调中并未涉及民用电价，但毫无疑问的是，企业肯定会把电价上调的“成本”转嫁至终端，因此，最受伤的肯定还是普通消费者。

    可以说，“电荒”的根本原因是电力利润分配不均造成的。一说解决“电荒”，就想着上涨电价，这只能是治标不治本，而且颇有要挟的意思！电价的未来走势，很大程度上取决于电价何时能够真正由市场决定。倘若垄断不再，竞争就发挥作用，电力企业常年亏损、常年依靠提高电价来维持生存的窘境就会得到改善。当然，要从根本上破解“电荒”，最重要的是加速推进电力体制改革，同时还应该逐步调整以火电为主的电源结构，加大新能源发电的比重，同时加强智能电网的建设。（郝金刚）

    中国经济网评论频道正式开放网友投稿，原创经济时评可发至cepl#mail.ce.cn（#改为@）。详见中国经济网评论频道征稿启事。

    相关评论：

　　未雨绸缪防“电荒”

　　“电荒”提前到来 继续拷问经济结构调整

　　“电荒”症结在于“计划电”

（责任编辑：李焱）