汪志强:美国4470亿美元刺激就业方案带来的启示

2011年09月11日 06:30   来源:中国经济网   

    9月8日,美国总统奥巴马在国会发表旨在促进就业的演讲。奥巴马提出一项总额高达4470亿美元的刺激就业方案,其内容包括将工人和小企业业主所需支付的工资税削减一半、在基础设施建设领域进行支出、向地方政府提供补助金以避免其裁减教师人数等。(9月9日中国新闻网)

    在2012年美国大选即将来临之际,奥巴马总统提出了这项强有力的经济刺激方案,除了想拯救一直萎靡不振的美国经济外,还有一个很重要的目的就是笼络选民的心,谋求连任。我们可以看到,在全球经济不景气的情况下,美国已经熬不住了,不管是出于公心还是私心,他们已经准备通过减税来拯救国内经济了。

    反观我国经济,也正面临着诸多考验。

    目前,国内通货膨胀水平居高不下。据最新的数据显示,8月份我国居民消费价格同比上涨6.2%。CPI虽然较7月份有所下降,但仍在高位运行,尤其食品价格上涨13.4%。预计未来一段时期内,在食品价格统计中具有代表性的猪肉价格、鸡蛋价格很难降下来,CPI是否迎来了“拐点”还很难说。

    一方面,对大多数普通居民来讲,除去银行存款,没有其他更多的投资渠道,而银行利率剔除通胀因素后的实际利率是负的;另一方面,众多中小企业从正规渠道融资愈发困难,正把向地下钱庄寻求高利贷视为常态。在央行拼命收紧银根的大背景下,地下钱庄、境外热钱在民间泛滥。

    如奥巴马所说,经济复苏主要依靠私营部门的企业和员工。他呼吁国会能够批准新提出的“美国就业法案”。该法案的重点是约2400亿美元的减税计划:如果美国企业雇佣一个失业时间达半年以上的失业者,将给予其最高4000美元的减税奖励;美国1.6亿雇员明年起薪资税减半。

    正所谓,他山之石,可以攻玉。美国促进就业法案给我国带来了很多启示。

    众所周知,目前我国中小企业总数已占全国企业总数的90%以上,提供了全国80%的城镇就业岗位,上缴的税收约为国家税收总额的50%,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥了重要作用。这充分表明,没有量大面广的中小企业的平稳较快发展,就没有整个国民经济的平稳较快发展。

    而当下的现实却是,实体经济不振,中小企业关门者众多;楼市限购、股市低迷,资金炒完了绿豆、大蒜后,开始涌入地下钱庄发放高利贷。在经济前景不乐观的情形下,高利贷就是典型的“庞氏骗局”,不能创造财富,只有违约风险。

    日本也是个很好的例子。上世纪90年代日本陷入“逝去的十年”就是因为实体经济的资金纷纷涌入了股市和楼市,炒高了股价和地价,但没有实体经济的支撑,“神马都是浮云”,结果股市崩溃、楼市崩盘后,经济长期萎靡不振。

    当然,奥巴马的讲话是说给美国人听的,但其中的理念值得我们借鉴。笔者期盼相关决策部门不要只是高喊着“稳定物价”的口号,而应该多想着如何采取切实措施为中小企业减税,以促进实体经济的发展。只有这样,才能带动整体国民经济全面、协调、可持续的发展。(汪志强)

 

 

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(责任编辑:王雅洁)

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