郭有信：4万多“问题水库”如何彻底排险？

    由于缺少必需的维护经费，我国水库病险的数量过半，达4万多座。这4万多病险水库绝大部分散布在广袤的农村，还有一些在县市的上游。(8月23日《中国经济周刊》)
    
    很多人在看到这条新闻的时候，第一反应是“抢修”。的确，危情一日不除，人民的安全就难以有保障，尽快排除危险是当务之急。然而，集中“火力”排除危险之后呢？我们又拿什么来保证水库的安全？
    
    问题水库之危，不言而喻。事实上，不管是中央政府还是地方政府，对治水一直都当作重点工作来抓。今年7月，中共中央召开水利工作会议，8位政治局常委都出席了这次会议。而一些地方在发现险情之后，也是“排除万难”，甚至在资金紧张的情况下也给予优先支持。可是，这样的“全力抢修”作用似乎并不大，好不容易“病愈”的水库不久之后就又旧病复发再次进入黑名单了。
    
    “维修—复发—维修—又复发”，问题水库似乎成了一个无底洞。难道我们就没有根治的办法么？而且我们看到，不仅是问题水库，还有一些刚建好不久的大型工程也都出现过这种奇怪的现象——比如前不久频繁爆出的“桥脆脆”。这些问题究竟要如何解决？除了永无止境的维修，难道真要“推倒重建”才能换来浴火重生？
    
    其实，这是由于长久以来，我们习惯于使用却少了养护的程序。据报道，四万座问题水库大部分都没有专管机构，一般是乡镇或村组在代管，实际上也等于没人管理，日常的维修养护经费则几乎没有，成了“没人疼没人爱”的孤儿。那些大桥也是如此，超载也好，裂了也好，若没有“上头”的指示，恐怕鲜有人去管理。

    千里之堤，溃于蚁穴。专家说，一个水库成为病险水库有多种原因，如建设标准不高、经长期运行老化失修等，但平时管理不规范也是重要原因。“小毛病”管护水平不高，发现问题没有及时处理，时间久了，难免形成“小洞不补，大洞受苦”的现象。因而，在处理问题水库的时候，除了除险加固，我们更应该思考日常管理如何形成良性机制，以避免再次失修出险。
    
    由此，笔者建议，在小型水库除险加固之后，能否建立一个两三人的机构或工作组，由财政发工资，对水库进行管护？如果管理跟不上的话，在整治过后的三五年甚或更短的时间内，中国或许又将面临新一轮的病险水库问题。殷鉴尚不远，现在行动不为迟。有些悲剧，原本就是可以避免的，关键在于我们是否愿意去做。(郭有信)

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（责任编辑：年巍）