“十二五”规划建议解读：战略转型换个姿势再领跑：
省委常委、市委书记杨卫泽表示，无锡作为长三角核心区域，服务业要走在全省全国前列，必须要站在更高的高度，为建设美好江苏当先锋做贡献。49.5%，既是一个举足轻重的数字，更是我们为自己定下的一个高目标。服务业的地位提升，将深刻撼动现有的产业结构、城市形态，形成更利于生态文明发展的布局，从现有的“2—3—1”产业结构向“3—2—1”结构转型。
整个“十二五”时期，将是无锡城市空间大规模重组和区域城市化的快速推进时期，根据先进城市的经验，这个时期，也是全面谋划发展服务业综合体和推进发展服务业的最佳时期。因此，以太湖新城为代表的一批现代服务业发展载体，在“十二五”期间将担负起重要的历史使命。这将是一场攻坚战，也将是一场持久战。 战略转型，要紧抓战略机遇
“十一五”期间，无锡已经实现了从传统农业经济向现代工业经济、从传统封闭型经济向现代开放型经济、从传统工商城市向一个现代城市的转变，这种巨大的转变，是无锡的“第一次战略转型”。
进入新世纪特别是过去的五年，无锡积极探索工业文明向生态文明战略转变的路径，开始进入转型发展的轨道。其中，两大亮点最为突出：一是实现了从“忽视环境”到“重视环境”的转变，环境的倒逼效应益发显现；二是经济发展的动力结构和机制正在发生悄然而深邃的变化，人才引领和创新驱动的发展态势日益强劲。
“十二五”期间，无锡的发展必将进入全面转型的新历史时期。《建议》指出，相比“第一次战略转型”，无锡的“第二次战略转型”面临的外部环境更具复杂性和不确定性。
和第一次转型相比，无锡新一轮战略转型面临着截然不同的内外环境和目标任务。在经济起飞阶段，“追赶增长”的发展模式发挥了重要作用；而随着发展的深化，在新环境新局面新形势下，“追赶增长”模式就显得捉襟见肘起来。战略转型，意味着无锡将走出一条属于自己的道路，一条“和而不同”的道路，无锡将充分发挥区位、产业、山水、人文等多方面优势，着力彰显无锡个性，创造出独特的竞争力。
从“经济大市”转向“富民强市
《建议》旗帜鲜明地提出：必须把“寓强于富、普惠市民”作为“十二五”时期发展的根本目的，把保障和改善民生放在更加突出位置，推进基本公共服务的均等化，努力让发展成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在促进人的全面发展上，推动由“经济大市”向“富民强市”转变。，《建议》中要求落实四大措施：生态和民生倒逼、人才和教育优先、产业和消费升级、城乡和区域统筹。这四大措施，无不和“民生”紧紧勾连，显示出了无锡加快从“强市”走向“富民”的战略思考，显示出了无锡以“富民”来带动城乡统筹、扩大内需、生态建设，乃至政府转型、产业结构调整等一系列战略问题的明智抉择。
（责任编辑：侯彦方）
