据国家发改委和国家统计局的评估，上海连续三年取得了社会发展水平的第一名。这表明，以上海为代表的我国经济发达地区，非常重视社会建设。这可能已成为一种规律，即经济发展到一定程度以后，更加注意三个 “反哺”。第一，反哺人民。 GDP增加了，财政增长了，最终是要反哺给人民群众的，要帮助人民群众提高生活水平，这是我们党以人为本执政理念的具体体现。第二，反哺社会。经济建设、精神文明建设搞得不错了，社会建设上不去自然也是不行的。第三，反哺自然。这些年来，我们对自然界的索取太多了，人与自然界的关系变得不那么协调。新形势下，有必要更为注重人与自然的和谐相处。
社会建设的重要性是客观存在的。新时期、新阶段，它决定了人民群众的“人心向背”。毛泽东、邓小平、江泽民等对社会建设的重要性有过类似论述。以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步将社会建设提高到与政治建设、经济建设、文化建设并列的 “四位一体”的高度。日前，胡锦涛同志在深圳经济特区成立30周年庆祝大会上对社会建设还提出了新的要求，继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好的社会环境。在建设中国特色社会主义总体框架中增加社会建设是非常重要的，因为它关系到民生，关系到我们党的执政基础。
社会建设还是 “一把手”工程。社会建设工作抓得好与坏，体现了领导水平的高与低。各级主要领导既要贯彻以经济建设为中心的战略要求，也应把社会建设摆在更加重要的位置上。经济建设是挣钱的，社会建设是花钱的。但挣钱花钱有一定的辩证关系，钱挣得多，花钱不到位，老百姓还是会不满意，还是会对领导特别是 “一把手”的政绩产生质疑。因此，应当认识到抓社会建设的重要性，把它当作 “一把手”工程来抓。
（作者系中共中央党校教授、中国科学社会主义学会常务副会长）
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