四、将生态农业作为发展现代农业的主攻方向
要推进农业产业结构调整和建设“资源节约型、环境友好型农业生产体系”，发展生态农业是最佳途径。
生态农业强调三个“综合”，即将农业生态系统同农业经济系统综合起来，将农、林、牧、副、渔各业综合起来，将农业生产、加工、销售综合起来；追求的目标是经济效益、生态效益和社会效益的整体最大化。因此，生态农业是现代农业的高级形态，发展生态农业是农业现代化的必然选择。
生态农业有着丰富的内涵，根据发达国家的经验，其最基本的内涵有两个：
一是追求农作物的多年生长。相比一年生或一季生的农作物，多年生长的农作物具有光合效率高，生物产量多，经济效益好，生产成本低等优势。
二是追求动物、植物、微生物三者的平衡。遵循农业生态系统的能量流动和物质循环规律，促进生物种群的互利共生，是防止农业生态环境污染，实现农业生态系统良性循环的基础。
只有上述两个目标的实现，农业才能取得最大的经济、生态和社会的整体效益。种草养牛不仅可以实现上述两个目标，而且属于相对劳动密集型产业，有利于农业劳动力的转移。在现代农业国家，土地规模大的农户种谷物，资金雄厚的农户搞工厂式养猪、养鸡等土地外经营，占农业人口比例最大的中小农户大都种草养牛。再加上牛奶营养全面，被称为“不可替代的食品”，对改善膳食结构，增强国民体质，至关重要。
正是基于种草养牛无可比拟的优势，发达国家将其作为发展生态农业的主攻方向，耕地的40%-60%用来种植牧草，15%左右种植饲料谷物；养牛的产值约占农业总产值的一半，其中牛奶占农业总产值的20%-40%，牛肉占20%左右。种草养牛占主导地位使其农业经济效益空前提高，在同样规模土地上种草养牛大约是种谷物收益的10倍，而且使农业生态走上良性循环的轨道。
我国的农业长期强调“以粮为纲”，虽然种植三大谷物(水稻、小麦和玉米)利用总农田当量数达到77.31%，仍然粮食紧张，而且越紧张越种粮，越种粮越紧张。究其原因，我国人均口粮消费是发达国家的3倍至4倍，猪饲料的消费总量更是超过人口粮总量。中国人口占世界的21%，猪肉产量占1/2，人均猪肉消费量超过发达国家一倍，而喝的牛奶只相当于发达国家的1/15，吃的牛肉只相当于发达国家的1/5。我国固有的“食物等于粮食等于谷物”的极为偏颇、狭窄的观念必须改变。应该借鉴发达国家的经验，进行种草养牛，增加牛奶、牛肉供应量，减少谷物消费量，以缓解粮食压力的试验。
我国具备种草养牛试验的条件。
一、挖掘天然草原潜力。我国有近60亿亩的天然草原，面积仅次于澳大利亚，居世界第二位。其主要分布在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川和宁夏等西部欠发达地区，生态功能和生产潜力都有待充分挖掘。
二、新建栽培草地。我国农耕区新建栽培草地估计可达2.2亿亩，可产食物当量1.4亿吨。尤其是东北草业经济生态区、黄土高原-华北平原草业经济生态区、东南常绿阔叶林-丘陵灌丛草业生态经济区和西南岩溶山地灌丛草业生态经济区，都有新建栽培草地的优越条件。
三、实施草田轮作。我国可通过粮食、经济和饲料作物的三元结构的草田轮作，建立大约占耕地面积20%的丰产草地，可以做到在收获大量的草畜产品的同时，粮食产量不但没有减少，反而有所提高。种草肥田，而不是与粮争地，可以称之为“藏粮于草”。
因此，我国应该在挖掘天然草原潜力、新建栽培草地和实施草田轮作的基础上，逐步把种谷物养猪为主、大量消费粮食、不利于健康的传统农业产业结构，改造为种草养牛为主、大量消费牛奶牛肉、有利于健康的现代农业产业结构。
种粮和种草是迈入现代农业的两条腿。我国应当贯彻落实科学发展观，改变传统的农业观念，放弃单纯追求粮食的一条腿走路方针，提倡“粮草并举” 和“粮草轮作”的两条腿走路方针，调整农业产业结构，建设“资源节约型、环境友好型农业生产体系”，发展生态农业，以尽快实现农业现代化。
（执笔：范新宇）
（责任编辑：侯彦方）
