为遏制普遍存在的地方政府违法用地，国土资源部12月16日启动土地违法约谈和问责行动，共有12个土地违法县市行政一把手被“约谈”（见新华社2010年12月16日电）。
笔者注意到，此次“约谈”与以往不同的是，国土资源部同时告诉了主流媒体，媒体也在第一时间报道了所约谈的5个市（州）和7个县（市、区）的名单，“约谈”的气氛也可想而知。
不言而明，国土资源部所约谈的12个地方行政“一把手”乃是在土地管理问题上有涉嫌违纪违规的行为。尽管12名被约谈的地方政府“一把手”都诚恳表示，自己所在的地方出现严重土地违纪违规情况，他们负有不可推卸的责任（见中国之声2010年12月16日）。但这些地方官员在哪个具体项目违规，在哪个环节违纪，却没有透露。而令人玩味的是，这些被“约谈”的地方官在解释出现土地违法违纪问题的原因时，几乎都搁出“一味追求当地经济的发展”这么一个雷人之话，其潜台词含义是：既然是为着地方发展经济，那么，即使违规违纪也不是什么大问题。
或许国土资源部“约谈”活动公开情况“内外有别”，但是网上仍然出现了可能又是“雷声大雨点小走过场”的疑虑（见《联合早报》2010年12月17日）。媒体的疑虑引人思考。
国土问责出现“雷声大雨点小”，地方传统习惯阻梗是原因之一。连国土资源部部长徐绍史在京都坦承对违法用地的地方官员问责“压力很大”，对土地违法问责上是做了“开天辟地”的事。此压力来自何处？恐怕是人脉网络关系吧！在地方官员的心目中，土地违法几乎都是为公行为。据悉，有一个县级市市委书记早年因违纪受到降职处分，但上级主管领导却在公开场合称赞这个书记是“因公受伤”。显然，一些地方国土问责出现不了了之的现象是与地方官这种“因公受伤”情结密不可分。既然把国土违纪违规也视作为公，那么，相关部门相关官员必然会运用种种关系去进行游说，也必然会运用地方权力对被问责者采取“大事化小，小事化无”那样的淡化态度。资阳市委在今年10月对因国土问责被免去简阳市长职务段成武给予了党内警告处分，但免职不到一周，又提名其担任资阳市财政局局长职务，此事一出在网上一片哗然（见四川在线2010年10月31日）。此风一长，必然会误导其他官员一以贯之冲“国土红灯”，国土违纪违规现象就难以遏止。10月13日，国土资源部召开挂牌督办土地违法案件新闻发布会，通报了2010年前三季度立案查处违法用地案件1.7万件,涉及土地面积18.3万亩(其中耕地6.5万亩)。在分析违法用地特征中，国土资源部指出，以体育公园、休闲公园为名违规建设高尔夫球场、借发展旅游观光农业之名大量占地、违规进行旅游房地产开发和违规新设、升级、扩大园区等现象有所抬头（见国土资源部网站2010年10月13日）。这恐怕是“雷声大雨点小”国土问责的一个负面效应吧！
反思国土问责的尴尬，除强化国土“约谈”教育外，恐怕重要的是对问责需要一问到底，处理到度到人，使国土问责真正成为“官怕”。而做到了这一点，除执法部门纪监部门强化工作责任感和把准法律政策外，把“约谈”对象、约谈问题及处理结果及时进行网晒则是很有效的一条。免职一周复职的资阳市段某迅速被撤职就是网上监督力量的再次见证。
“约谈”网晒既监督“约谈”对象有否隐瞒，同时也监督国土、监察和人社部门执纪执法有否腰软手软，有否网开一面。一旦发现问题，依靠网上公众监督的力量，把问题一查到底。这样，中央国务院保护耕地的目标才有可能成为现实。
（责任编辑：胡可璐）
