2009年土地卫片执法检查问责启动，违法用地较为严重的5市7县负责人被国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史请到北京集体约谈。比较突出的问题三类：一是部分地区违法用地问题比较严重，一些市、县违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例超过15%。二是重点工程项目、部分行业用地违法严重。国家和省级重点工程项目违法用地面积33.04万亩，其中耕地面积15.02万亩，分别占全部违法用地面积和违法占用耕地面积的45.05%和54.72%。三是涉农违法用地分布广泛。仅农村建房违法用地就达1.3万宗、5.1万亩，占全部违法用地宗数的38.83％、面积的6.9％。（12月17日《人民日报》）
每一年都有数十万亩的耕地被侵占，这是不争的事实。虽然保护“18亿亩耕地”红线的力度再加大，但是还远远不尽人意。比如，2009年与2008年比起来，违法用地下降的比例还太小，几乎是忽略不计。据报道，与2008年度相比，2009年度土地卫片执法检查违法用地宗数占新增建设用地总宗数的比例、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例分别下降3.55、2.7个百分点。这就意味着，2009年还有大量的耕地被肆意侵占，令人痛心。
联想到近日引发舆论关注的石家庄土地大案，不能不让人忧虑顿生。已成事实的是，以“土地置换”为名，原来的6000多亩正在耕种的农田，则被那1000多亩莫须有的复垦土地，“置换”成了建设用地，本来已经迫近“红线”的18亿亩耕地，100%再次减少了6000多亩。这里面，竟然是由远换近、由农田换建设用地，其间的“级差地价”达数十倍，结果，6000多万元被多名官员瓜分。如果不是东窗事发，我们还会见证，那些分到巨额赃款的官员们，拿着轻松到手的“第一桶金”，各自成了辉煌一时的房地产大佬，只要再假以时日，他们的发家史便可能“漂白”，成为被媒体、官员热烈追捧的商界精英。
本来中央两全其美的“土地置换”政策可以为城市化助上一臂之力，可是“上有政策下有对策”在一些人那里常常能够演绎出登峰造极的惊天之剧，比刘谦的魔术还要高。12月17日《北京青年报》痛斥道，在石家庄土地大案这样一个荒诞的故事中，省、市、县三级土地部门，已经彻底抛弃了公共服务的伪装，赤裸裸地演变成穷凶极恶、肆无忌惮的猎犬，撕扯着国家的肌体，吞噬着公众的血肉。而且他们的疯狂撕扯，似乎发生在一片人迹不至的荒原上，没受到任何的监督、制止、纠正。
毋庸讳言，国土资源部的“约谈”是严厉的，的确警示了其他违法用地严重地区，力戒大批干部倒在问责红线上。但是，鉴于未来一个时期内，城市化仍然是中国经济社会发展的主要动力，土地将越来越成为财富的聚集之地，也势必引来更多、更凶猛的逐利之徒，建议还有必要进一步加大探索和创新国土资源监管方式，实施比约谈更加严厉的惩戒措施，以求得全国2859个县（市、区、旗）的土地违法事件大幅下降，这才是“18亿亩耕地”红线的确保之道。
毕竟，全国每年三个多百分点的土地违法下降幅度太难于让人接受了。
（责任编辑：胡可璐）
