县级市长为何“免”成地级市局长?

2010年10月28日 14:29   来源:南海网   王校彬

  10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。一周之后,8月24日,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。(详见南岛晚报今日15版)

  国土资源部推出的土地问责风暴曾引来一片叫好声,然而人们后来发现,所谓的土地问责原来只开花不结果。如今已是10月底,“7月督查,8月约谈、9月问责”的承诺早已不攻自破。面对媒体的质疑与追问,国土资源部部长徐绍史表示,土地违法问责目前正在进行数据审核确认工作,年内将严格问责。其实,由9月问责改为年内问责已是明显的爽约,任何的解释都是苍白的。

  实际上,早就有学者指出,土地问责风暴早晚会夭折。首先,国土资源部不是当地的组织、纪委部门,他只能提出问责建议,无权出台问责规定;其次,地方政府仍在实行土地财政,地财是重要的财政收入,地方政府不会自断财源;还有,国土部包括当地的国土系统无法对地方政府的土地违规现象进行有效的监督。

  简阳市长段成武因土地违规被党内警告处分,调离市长岗位一周后,又摇身变成了资阳市财政局局长。简阳是个县级市,市长是正处级,而资阳是地级市,财政局长也是正处级,段成武的职位变迁放在平时算是一次中规中矩的官员调动,但不同的是,他还背负着被党内警告的处分。

  按照中央关于领导干部问责的相关规定,受到调离岗位处理的领导干部,一年内不得提拔。受到党内警告的党员,被要求一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。段成武的职位变动既是一例“问题官员”的“问题复出”,又是扇向国土资源部土地问责风暴的一记响亮巴掌。

  县级市长被“免”成了地级市的财政局长,这个个案反映出了当前存在的两个问题,一是“问题官员”的“问题复出”,二是国土资源部的土地问责风暴该何去何从。这两个问题皆不是小事,它关系到政府的权威和公信力。在把这个个案处理好的同时,更应正视这两个问题,解决好这两个问题,否则,最终失去的可是民心。

(责任编辑:侯彦方)

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