“免职一周”嘲笑土地违法问责承诺

2010年10月28日 12:54   来源:新华每日电讯   舒圣祥

  10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。一周之后,8月24日,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。(10月27日《法治周末》)

  被问责官员短期内神秘复出,似乎早已是一种普遍存在。众所周知,在潜规则里,“免职”其实并不是一种处罚,充其量就是换张办公桌;相比之下,简阳市长段成武因为违法批地而被“党内警告”同时“调离岗位”,似乎应该算是处罚得比较严厉了。可是,仅仅一周时间,段成武迅速转换角色,从县级市一把手成为地级市要害部门一把手,仕途丝毫未受违法批地事件的影响。那么,这究竟是对土地违法的严厉问责,还是对违法批地的变相鼓励?

  就在几天前,因为国土资源部今年9月评估验收并且问责的部署,到目前为止仍然没有实施,当有媒体猜测报道说“首次针对地方政府的土地违法问责可能夭折”时,国土资源部部长徐绍史依然坚决表示:国土资源部不会爽约,年内将严格问责。可是,如果作为被国土部点名通报的土地违法案件,地方官员所受处罚亦不过是“免职一周”,那么,这样的“严格问责”又如何能够名副其实呢?

  不难看出,“免职一周”既是地方政府对于国土部问责要求的一种妥协,同时也是一种虚与委蛇,甚至是一种挑战;现在的关键问题是:国土部认不认同这样的虚与委蛇?允不允许这样的挑衅?假若国土部的要求仅限于“有过问责动作”,那么所谓“严厉问责”根本无从谈起。这样一场地方政府与部委之间的博弈,其结果相当程度上取决于相关部门的态度:相关部门前进一步,问责就真实一点;相关部门退缩半步,问责就虚伪十分。

  这个意义上说,简阳市政府违法批地案“免职一周”的问责方式,事实上给国土部出了一道测验题:检验的不是别的,而正是土地违法问责承诺的含金量。

(责任编辑:侯彦方)

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