“免职一周复出”实质是问责忽悠

2010年10月28日 12:58   来源:辽沈晚报   刘义昆
    10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。然而,一周之后,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。 (10月27日《法治周末》)

    官员复出,没有最快,只有更快。在官员复出史上,段成武一周复出,够快了吧。其实还有更快的。去年8月,因两年不交停车费、并辱骂殴打负责物管的老人,四川泸州马潭区原交通局长谢林在免职后,五天之内就闪电复出。各级官员免职之后的闪电复出表明:所谓的“免职”与“撤职”,已经成了问责官员的文字游戏。

    在国土资源部的通报中,资阳市的问责罚单可算严厉:段成武不仅受到党内警告处分,还被调离了市长岗位。遗憾的是,这一罚单却被一纸新的任命轻易化解——仅仅调离七天之后,段成武就当上了资阳市的财政局长。级别未变,仕途依然,这哪里是问责?这分明是对国土资源部与公众的忽悠。

    免职的过程,本身就很荒诞。虽是免职会议,对段成武的评价却出奇“高调”,出席会议的资阳市委组织部长王荣木甚至充分肯定了段成武的工作成绩。这哪里是免职会议,分明是表彰大会。果不其然,七天之后,段成武就当上了财政局长。可以看出,这所谓的免职,不过是资阳市政府的缓兵之计:对上给国土部一个回应,对下给公众一个交代。

    既没有指出段成武的责任,还充分肯定其贡献,这样的问责会议,本身就是一幕毫无意义的问责虚拟剧。表面上,这是在对国土部与公众说:你看,我问责了哟;暗地里,这是在对段成武说:你受苦了,我们不会亏待你的。这不难理解。在土地财政之下,一些地方政府从下至上,已经形成了利益共同体。

    在资阳市政府眼中,简阳市政府违法批地,还不是为了当地的GDP,上级官员还不是也有政绩。对于这样“做出了牺牲”的“马仔”,资阳市政府会真去问责?谁信!

    悲哀的是,就在几天前,国土资源部部长徐绍史还表示:土地违法问责正在进行数据审核确认工作,国土部不会爽约,年内将严格问责。“7月督察、8月约谈、9月问责”,国土部的“严格问责”看起来同样严厉。问题在于:倘若都像资阳市这样问责,问责官员都像段成武一样复出,再严厉的问责恐怕都毫无意义。是的,即便国土部不会爽约,也不能保障地方政府不爽约,保证官员问责不被打折。

    刚刚闭幕的十七届五中全会提出,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。是的,倘若官员的权力得不到约束,土地财政不被破除,GDP政绩观不能改变,问责举措得不到落实,不仅土地违法会愈演愈烈,转变经济发展方式也会成为空中楼阁。

(责任编辑:侯彦方)

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