9月25 日上午,由“苏A0”开头、十连号、清一色的奥迪 A6 轿车组成的迎亲车队,行驶在南京街头,引得路人纷纷驻足观看和议论:“这些不都是公车车牌吗,为什么用来做婚车了?”《现代快报》记者调查发现,这支豪华公车车队,属于江苏外汽机关接待车队有限公司,该公司负责人称,“在保证机关接待任务的前提下,我们也为市场服务、为社会服务。”
原来,这十辆高调迎亲的连号公牌奥迪车,既不是百姓所议论的“公车私用”,也不是人人喊打的“车轮腐败”,而是在进行“社会化服务”与“市场化经营”。按照地方官员的说法,这些闯荡市场的公车,不仅不算违规,而且从买车到养车,到人员配备,全是企业投入,省了一大笔财政资金,还给人多了一种用车选择权。
豪华公车闯荡市场,真是一举多得、多赢之举吗?公车,是公务机关用于公务活动的车辆,有自己专门的车牌,并附着一些特殊利益和权力。与正常在市场中运营的车辆相比,具有公权色彩的公车,有许多天然优势和权力。同时,公车号牌中包含了诸如“官”、“特”等微妙元素,无形中给用车之人分了三六九等,对一些消费者具有特殊的吸引力。没有平等,就没有真实的市场竞争。一辆辆挂着公车车牌驶入婚庆市场的“ 奥迪”,在某种程度上成了市场上的“新贵”,既不符合公车的性质和定位,也无法使每辆车获得公平竞争机会,必然对市场秩序造成伤害。
特权,是市场经济的天敌。大量豪华公车在市场里任意驰骋,也给监管方带来了诸多新难题。这些年来,公车私用,浪费严重,花费居高不下,一直为公众所诟病,人们非常反感和厌恶公车私用,各级政府为了遏制公车私用、降低费用,也采取了不少措施。若允许大量公车闯荡市场,人们今后如何区分那些接送孩子或者旅游的公车,办的是公事还是按照市场化运作?当一些官员因公车私用被曝光后,“市场化”会不会成为他们逃避问责的借口?如此一来,公车监管将会更为艰难。此外,公车享有一定的特殊待遇,是一个不争事实。无论对交通管理部门来说,还是对婚庆市场管理者来说,他们能否能像严格管理社会车辆一样严管市场化的公车,也是个问题。
市场,不是豪华公车任意驰骋的疆场。有专家建议,对“ 社会化服务”与“市场化经营”的车辆,不应挂公车牌照,让公车的归公车,让市场的归市场。有官员对此反问:不发公车牌照,碰到接待任务怎么办?在一些人眼里,政府接待工作时使用的车辆,必须挂着公车车牌。据记者调查,持有这样看法的官员不在少数,这也是很多地方都有一些市场化公牌车的重要原因之一。难道不用“公车牌照”,就不能“公务接待”?换个角度看,此种怪象也验证了公车有特权的真相,进一步表明公车与市场化车辆不能互为混淆。
在健康的市场经济条件下,特权不能进入市场,同样,有关方面也不能让豪华公车在市场里在市场里任意驰骋——这应该成为“常规”。
(责任编辑:胡可璐)