今起，广东省东莞市石排镇人将享受25年的免费教育：凡本地户籍者，从幼儿园读到博士，都将得到当地政府的补助，最高一年1人可补助1万元。该镇负责人称，此举将大大减轻广大家庭的教育负担。而此举也是对村民分红机制的一种转换。(《新京报》8月25日)
从陕西吴起，再到广东石排，我们欣喜地看到，免费教育的理念在一些地方已经“发芽”，这样的制度能否在全国推广，笔者以为，主要取决于用怎样的配套制度让决策者们不得不有决心。
应该说，各个地方的现状皆有不同，财政实力也相差悬殊，但财力不够，并不是真正的瓶颈，真正的瓶颈在于地方领导者对教育的重视程度，在于搞好教育的决心有多大？
目前在我国很多地方，财政仍然是投资型财政，而不是公共服务型财政，地方政府更热衷于投资项目，因为大的建设项目更能体现政绩，而投资教育，收效慢，难出政绩。财政职能定位有问题，其实还是政绩观出现偏差的问题。
不与时俱进的政绩观，会导致教育投入不足，导致择校费、捐资助学等乱收费行为横行，而最终，又会影响到国民素质。一个国家的国民素质和受教育程度有关，我们现在面临的是主要教育问题是教育的两极分化，这也是一种教育不公：富人、官员子女能享受良好的教育资源，而城市的打工者、农民的子女，则相对受教育不足，后者的数量并不比前者少。
如果这种现状得不到改变，那么在未来，我们将面临严重的社会结构失衡问题，这一问题必然会影响到中国的长远发展，也会影响到我们的幸福指数。要改变这一现状，要让穷人的孩子改变命运，最好的办法只能是提供免费教育。而要让免费教育的理念得到迅速发展，在官员考核指标中，教育必须成为一个非常重要的因素。
必须要看到，陕西吴起、广东石排的免费教育，虽然可圈可点，但起根本作用的，并非制度，而是决策者，道理是显而易见的，这种免费教育制度并没有形成地方教育法规。实际上，吴起和石排的免费教育能走多远，会不会戛然而止，防范这些问题的出现，需要相关制度来护航。
免费教育必须要走上制度化道路，而这个制度的设计，应该着重于让官员们不敢不重视教育，不敢有放任教育不管的态度。我们虽然不能奢望免费教育在一夜之间遍及全国，但实现整顿和治理教育乱收费的目标，应该成为地方政府的重要工作。至于一些“富可敌国”的省份，应该行动起来，将免费教育作为改革的成果来让百姓分享，而吴起和石排，不妨尝试将免费教育受惠人群从本地户籍人口扩大到外来工。
（责任编辑：年巍）
