近日，广东省委印发了《关于贯彻〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》，为今后3年各地各部门领导班子集中调整换届以及未来10年全省干部人事制度改革提出了一系列“刚性”规定和指标。比如，党政机关正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反规定干预和插手市场经济活动；部门中层以下领导职位除特殊岗位外，一般应以竞争性选拔方式为主要形式……（7月7日 《21世纪经济报道》）
不可否认，广东此次改革出台的一系列“规定”，目的是为了扩大干部工作民主、健全竞争择优机制、完善干部管理制度、加强干部选拔任用监督、深化分级分类管理。然仔细品读，却又不免让人担心——这些“刚性”规定中，因为夹有“一般”的“沙子”，不仅给人们掌握执行政策的分寸带来了困难，也难免会给喜欢钻空子的人提供了自由裁量和自由“发挥”的空间。
现实生活中，这样的“黑色幽默”信手可拈，诸如：上级来客，一般应在本单位食堂就餐；用公款招待来客，一般不可超过X元；提拔任用干部，一般要进行竞争上岗……既有“一般”，就必然有“特殊”。于是乎，有人大做“一般”与“特殊”的文章，以“规定”中的“一般”作挡箭牌，找出许多“特殊”的理由，冠冕堂皇的敷衍民众、忽悠民意，逃避或减轻党纪政纪处分。
常识告诉我们，但凡“规定”或“禁令”，只要留下“一般”、“原则上”等制度性“尾巴”，就避免不了“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的命运，既震慑不了贪官和违纪者，也难以获得百姓的认同，让人产生审丑疲劳，屡遭诟病，在挥霍政府公信力的同时，成为最没有“杀伤力”的“约束”。君不见，现今好多事情，坏就坏在这些“一般”和“原则上”。
在我看来，广东的干部人事制度改革要向纵深推进、向广度拓展，保持“领头羊”的地位，须将《实施意见》中的“一般”、“原则上” 等弹性词语替换成“一律”、“不准”等刚性词语。这样做，不仅便于人们更好地掌握和落实，体现政府部门整肃作风、反腐倡廉的决心，更重要的是能有效防止少数投机取巧者在“一般”的字眼里面“游刃有余”，让“规定”坚挺而富有刚性，名符其实。
（责任编辑：胡可璐）
