中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今日视察北京大学,看望青年学生,与大家共度“五四”青年节。温家宝强调要记住科学民主精神,大学改革应逐步改变行政化,为学生提供独立思考勇于创新的环境(5月4日中国新闻网)
高等教育发展中存在的“行政化”问题,一直备受社会各界的关注和国家的重视。在今年全国两会中提出的《2010-2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿也予以了足够的关注。高校要推进政校分开,管办分离,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。高校去行政化意味着教授治校、学术至上的学术自由氛围的形成和营造。这同样标志着中国高等教育改革开始步入实质性领域,在逐步探求“去行政化”之路。长期以来,高校运作都以行政权力为主导,做什么事都是靠行政命令,谁权力大谁说了算,而不是通过学者、科学家讨论。导致高校行政化趋向严重,以“权力”而非“学术”为中心,影响了教学科研气氛。因此纲要规定,应“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。
出席全国两会上的代表委员普遍认为,寻求高等教育“去行政化”将能遏制当前大学教育中出现的“官僚化”倾向,有利于建立现代化的大学教育制度以及培养精英人才。南方科技大学校长朱清时在接受媒体采访时指出,高校去行政化是中国教改最关键的部分。如果高校不去行政化,其他各种措施都是隔靴搔痒,修修补补。搞学术的人不占主导地位的话,学术机构就会萎缩,就会丧失活力。那还谈什么诺贝尔奖,还谈什么大师。
另一方面,笔者认为,高校的“去行政化”固然是我国高等教育发展的基本趋势和根本出路,但在一个行政化体制普遍存在的国家,要把现已行政化的教育逐步改变成学术主导的教育,是需要一段漫长时间改改革前进的,更不宜“一刀切”的方法。在我国现阶段资源配置仍以行政权力为核心的条件下,过早取消高校的行政级别确有影响高等教育发展的负面作用,不利于高校筹集教育资源。取消大学行政级别并不是大学去行政化的核心内容,大学去行政化的关键是改变政府对资源的分配方式。如果政府不改变资源分配方式,而仅仅取消大学的行政级别,那么大学的发展可能会面临更加复杂的环境,甚至可能会出现不利于大学发展的状况。
(责任编辑:年巍)