“从未见过哪个县城有那么多别墅集中在一起,气势恢宏,还是由一个单位统一建的。”衡山县电力局旁边出现一片别墅群,总计三十余栋,遭网友曝光。对此,衡山县电力局表示,修建别墅完全是局内职工的自发行为。(广州日报4月27日报道)
要是地产商,别墅群被曝光引来舆论的“侧目”,正是求之不得的广告宣传。对于当地电力局而言,家中有财不外露,有些事情或许说不清“是有还是没有”。他们的辩解很有意思,称建别墅是当地的风俗,别墅是职工自发建的。将别墅上升到风俗的提法可谓别出心裁,只是全国各地群众有谁不喜欢住别墅,这“风俗”似乎太不靠谱了。再者,一个县的电力局也不过数十名职工,三十几栋别墅也差不多人均一栋,建房的工作人们都自发想到一块儿去了,如此高度一致,真是心有灵犀啊。
对于别墅群的质疑,电力局明显在顾左右而言他,不愿对公众说明其中原委。就建别墅群的地块来说,紧邻电力局的区位优势,完整而庞大的建筑地块,仅审批就是个人无法完成的。而建筑这样规模的别墅群,让每个职工拿出那么多的钱去启动工程,难度也不小。所以,电力局如果没有参与,实在说不过去。退一步而言,电力局职工都参与了,电力局本身还能干干净净,那真是咄咄怪事。
当公共机构和机构中人员二者界限模糊的时候,所谓的部门利益就成了其中个人私利的交集。部门利益的危害,还仅止于对公共利益实现的阻击,而公务人员逐利带来的私利化现象,则将公共利益通过隐蔽的运作方式,转化为个人的所得。更为恶劣的是,这一过程中寄生了大量徇私舞弊、权力勾兑的污垢。衡阳县电力局的别墅群,就很露骨地展现了这种私利化的欲望,闷声分肥不顾及社会的观感。
其实,公务人员逐利私欲已然成了一种灰色叙事,整个谋私的过程封闭在一个利益共同体之内。工作人员们出于个人的利益达成一致,从而为实现私利进行集体性的努力。如此运作的巧妙在于,在通过增加公务人员福利措施时,大家心照不宣,唯恐福利不够全面。如此在对外辩解时,可以用集体决策的名义遮羞。而在面对问责时,又可以个人行为不属于民众知情范围来逃脱。这样推脱法则,真可谓自由组合,方便有效。
自建别墅的吊诡在于,大家明明觉得这不正常,却无法指责其不端。一些公务人员利益自为手段的隐蔽化,让闷声分肥的他们已然精于私利的生产并规避责任。所以,自建别墅带来的启示,不仅仅是告诉人们一种推脱方式的创新,更应该成为规避公务人员的不当牟利的镜鉴。闷声分肥的灰色叙事,不能靠所谓的内部监督去澄清,需要外部的监督刺破利益共同体的壁垒,让阳光涤洗那些有罪的沉默。
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