近日，深圳市规划国土委近日出台的《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》，将把保障性住房建在深圳地段最好的香蜜湖片区。而《深圳市2010年政府投资项目预安排计划表》，则安排9亿元购置保障性住房，其中，包括正在热销的均价3.5万元/平方米的豪宅“首地荣御”。
据深圳成宏地产营业经理赖海宁介绍，香蜜湖片区豪宅的售价都在3.5万~5万元/平方米，即便普通的90~120㎡的房子，售价也要高达1.8万元/平方米。把保障性住房建在这样的顶级豪宅区，听到这样的消息，除了震惊，可能不会再有其他反应。
而据知情人士透露，深圳市所以出台这样的惊人之举，目的是为了吸引“海归”，吸引人才，为“人才”提供公共租赁房。很显然，这样的理由太过牵强。既然是人才，自然应当有人才问题的解决方法，而不是拿穷人利益来“送礼”，把原本就很可怜的穷人利益给政府做“好人”。
中央要求加大保障房建设力度，意图很明确，就是解决中低收入者的住房问题，让中低收入者不再在高房价面前身无所居。自然，保障房建设规划也应当着眼于最大限度地利用好公共资源，最大限度地提供保障房资源，而不是在政府规划中开出一个完全已经走形、没有任何保障含义的“空头支票”。
众所周知，自推行住房制度改革以来，保障房建设就逐步淡出了人们的视野。虽然期间也出台过诸如经济适用房、廉租房等方面的政策。但从总体上讲，这些政策都成了一种摆设，并没有发挥多少实质性作用。不仅经济适用房、廉租房的建设数量远远不足，而且在很多地方也都成了变相的商品房。所以，随着房价的不断攀升，保障房的历史欠账已经越积越多、越积越让社会矛盾突出。
笔者认为，就现阶段而言，在保障房问题上，首先要解决的是供应问题，即在保证保障房基本质量、基本要求的基础上，最大限度地满足中低收入者的住房需要，而不是保障房的豪华。只有在满足了绝大多数人的基本住房需要以后，才能去考虑住房标准和档次的提高。
必须注意，把保障房建在位置最好、地价最高的地段，必然会出现这样几种情形，一是由于售价过高，穷人仍然无能力享受，失去了保障房的意义；二是即便政府贴钱，也会大大减少保障房的供应数量；三是不可避免地会出现暗箱操作、腐败等问题，使保障房变成富人的“省钱工具”。近年来各地在保障房建设和分配过程中出现的一系列问题也充分说明，只要在任何环节出现疏漏，都会给保障房的建设和分配带来漏洞。如果把保障房建在顶级豪宅区内，无疑是在为各种问题的发生提供更好的土壤。
我们并不怀疑深圳市在保障房建设上的诚意，也不怀疑他们有什么不良动机。但是，把保障房建在顶级豪宅区的做法，却是目前最不理想的选择，至少是乱开药方。
我们说，政府的决策首先要考虑公共性，然后才考虑特殊性，首先要考虑多数人的利益，再考虑少数人的利益。对保障房来说，自然应当把多数人的需求放在首位，在政府公共资源不足、资金供应紧张的情况下，设计最优化的方案，提供最大限度的保证。而不是为了少数人的利益，限制公共资源作用的发挥。9亿元的保障房购置资金，自然应当把目标放在最大化地购买保障性住房上，而不是豪华住房。
近一段时间以来，时常听到有关开着豪华轿车住经济适用房的消息。很显然，如果深圳市的这一计划得以实施，又将是一个更为典型的案例。如果全国每个地方都来参照，那么，一个类似于GDP渗水的现象就出现了，即在保障房投入资金的安排上，给人以惊喜，但在实际效果上，却远远不是那么回事。
如此的结果，即便财政安排再多的资金，又与穷人有多大关系呢？中低收入阶层又何时能够住上房子呢？“买房难、买房贵”的问题又何时能够得到解决呢？
政府把自己的需求建立在瓜分穷人利益的基础上，显然不是执政的可选答案。惠民这个最朴实、最简单的道理，政府应当懂得，也必须懂得。保障房建设作为一项十分现实的惠民政策，再超前的思维，也不能脱离中国的现实，脱离老百姓的需要。
（责任编辑：年巍）
