经适房“产权共有”还须限制上市

    清华大学法学院教授日前透露，中国已开始起草《住房保障法》。在这个内部讨论稿中，关于经适房产权问题，规定由出资的地方政府和保障对象共同拥有经适房产权，出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定。  (2月3日《广州日报》)

    中国的经适房建设早已走在路上，然而，由于政策制定的不完善性和监督过程中的诸多漏洞，这一计划的实施不仅进展缓慢，而且备受争议。其中最大的一个争议便是：在一些地方，经适房不仅没有成为中低收入者们的“及时雨”，而且被某些特殊利益群体所利用，成为牟利的工具。实行经适房“产权共有”政策，从理论上来说，应该可以遏制利用经适房“逐利”的趋势，而且，共有产权比例越大，其商业价值也就会越少。

    可是，在实践中，“共有”和“私有”的产权比例该如何界定呢？如果“共有”产权比例定得太低，那么，相关利益群体“逐利”的空间就会很大。相反，如果“共有”产权的比例定得太高，那么，在未来有可能的市场交易中，政府则成为最大受益者，而受保障者的利益反而会很少，这就有可能形成相关机构借机“牟利”的局面。而且，只要有利益存在，就会有“逐利”者们的身影出没，这是由资本“嗜利”本质所决定的。因此，无论经适房里面的利益空间有多大，都会有人盯着那些剩余的利益。

    笔者认为，要斩断经适房分配和流通中的那只“黑手”，与其限定其牟利的空间，倒不如彻底堵上其牟利的途径。其中最为现实的一个方法，便是将允许经适房再上市的期限由现在的5年延长至20年(甚至更长)，最大可能地消耗掉经适房的使用价值，以达到最大化压缩其利润的可能，这样，相关的牟利群体无疑就会打“退堂鼓”了。

（责任编辑：李志强）