辨析一下“工作需要”

2010年01月08日 13:04 来源：解放日报陆彩鸣

    在有些机关中，“工作需要”是个使用频率极高的词汇，也是内涵极其丰富的一个词汇。比如，购买高档小汽车，是“工作需要”；建造豪华办公楼，是“工作需要”；就连公款吃喝，也是“工作需要”，等等。正因为“工作需要”这个词汇“内涵”极其丰富，因而时常被一些别有用心的人套用，以致生发出这样那样的问题来。因此，有必要对“工作需要”进行辨析，以正本清源，还“工作需要”以本来面目。

    “工作需要”，其本意是为了完成一定的工作任务而须采取的举措，或应购置的物品。换言之，当是确为工作所需的，方能称之为“工作需要”。譬如，因原有办公用房年久失修，或过于紧张，不得已而新建办公楼，这是工作需要；为提高工作效率，改善办公条件，必须购置办公用电脑，这是工作需要；为优化领导班子结构，增强班子整体功能，提拔年轻干部、女干部，这是工作需要；由于公务之需，领导干部使用符合规定的小汽车，这也是工作需要。如此等等，不一而足。

    现在的问题在于，一些单位、一些干部，甚至是领导干部，往往以“工作需要”为名，行违反规定之实，为他们不正当的行为披上正当的外衣，以欺骗上级、蒙蔽群众。这应当引起警惕和重视。更为严重的是，这种行为绝非个别，也不是仅存在于基层，而是具有一定的普遍性，渗透到党政机关的方方面面，呈现出蔓延、扩散之势，已成为一种惯用伎俩，决不能等闲视之。比如，有的机关部门原有办公条件并不差，但他们编造理由或巧立名目，打着“工作需要”的幌子，以兴办所谓“职工培训中心”、“检测中心”为名，堂而皇之地新建办公大楼，巧妙地规避中央三令五申的“党政机关不得新建楼堂馆所”的规定；又比如，有的机关部门以“工作需要”为名，向下级单位或企业无偿借用高档小汽车，长期供领导所用；再比如，有的干部用公款给上级领导送礼，以图得到领导的关照，谋求个人的升迁或重用，也美其名曰“工作需要”；还比如，有的单位假借考察、培训、招商引资等名义，用公款组织干部出国(境)旅游，“工作需要”成了他们的遮羞布。其实，这些行为并非工作需要，而是假借“工作需要”的名义，使不正当的行为有了一个冠冕堂皇的理由。这种做法，不仅具有欺骗性，而且有着危害性，破坏了纪律的严肃性，损害了党和政府的形象，败坏了党风政风，影响了社会风气，群众深恶痛绝。

    由于有着很大的欺骗性，这种假借“工作需要”之名，行违反规定之实的行为，现实生活中时有发生，需要采取教育、惩治、监督并重的方法，努力加以遏制。一方面，要加强纪律教育，引导各级机关和各级干部严守纪律，遵守规定，特别是各级领导机关和领导干部更要带好头，树好榜样。另一方面，各级领导机关和有关部门要加强监督，从严管理，堵塞漏洞，不给别有用心的人以可乘之机。最重要的是要严厉惩治，对以“工作需要”为名，违反规定的单位、个人，一经发现，给予严肃处理，绝不搞“下不为例”那一套，以儆效尤，从而维护纪律的严肃性。

（责任编辑：年巍）