执法莫要隔靴搔痒

2009年11月12日 14:29 来源：解放日报王志彦

    据报道，沪上一家知名公园日前被相关执法部门撤销了星级称号，原因是该公园在没有得到行政许可的情况下，擅自在茶室外扩建楼梯、水景平台，占用公园绿地，而且在接到两次行政警告后，仍不及时整改。

    看到上述消息的读者想必会有几个疑问萦绕于胸：一是公园既然违章搭建，那就应该限令其按时拆除，还绿于民，为什么要用摘星来代替整改呢？难道两次警告都无用，一摘星公园就会幡然醒悟，将赚钱的茶楼自觉拆除吗？这种处罚决定难免有避重就轻之嫌，说得严重点，这也是行政不作为的另一种表现。

    进一步来看，本市目前已有很多公园采取免费入园制，公园已经变成了政府向市民提供的一种公用事业服务，这家被处罚的知名公园当然也包括在内。这意味着星级评不评，或者评多少，已经无关乎经营者的生计，那么撤销星级称号的处罚真的会对违法行为起到遏制作用吗？据说，取消公园的星级称号，将对公园的养护等费用的划拨产生不利影响，这多少应该算是一种威慑吧。可问题是，没有星级的公园难道就不划拨经费了吗？就算是减少经费，那又能减少多少？是不是还抵不上违章搭建所获利润的一个零头呢？说到底，人们担心的是，撤销星级称号这种行政处罚对公园经营者来说只是隔靴搔痒，怕就怕“摘冠脱帽”之后，违章依旧，搭建仍在，公众绿地依然是某些小金库的摇钱树。

    我们说行政执法一要讲方式方法，要科学取证，文明执法；同时，对证据确凿，事实清楚，明显违规的行为则要依法严厉打击，保证法律法规的权威性和公信力。如果所有的行政处罚都是隔靴搔痒式的“温柔一刀”，那立法的原则、执法的目的就会被异化，违法行为不但不会减少，还会有恃无恐地进行，因为他们会说，我们已经受了处罚，交了“学费”，就像花钱买了入场票，由黑变白了！相反，如果我们严厉打击那些侵占公众权益的违法行为，切实为广大市民谋福祉，保安全，那打击的力度越大，越会得到市民的真心理解和全力支持。打击黑车如此，打击违章搭建亦如此。

（责任编辑：李志强）