近期,受旱灾影响,全球主要粮食出口国美国、巴西、俄罗斯等国的大豆、玉米、小麦等减产,由此造成上半年国际粮价“高烧”。虽然有媒体称,在粮食生产“九连增”的好形势下,尽管国际粮价“高烧”,国内市场却波澜不惊。《中国企业报》则发文,全球粮价预期大涨,进口依存度非常高的玉米及大豆价格必受其影响,传导作用或冲击我国CPI。
古人说:“食为政先”、“农为邦本”。我国人口众多,粮食安全防线只能不断加以夯实而不能懈怠。与我们人口规模差不多的印度,由于农业资源投入降低、农产品竞争力不足等因素导致粮食“需求缺口”越来越大,传统的农业大国已慢慢演变成“缺粮大国”,一旦国际粮价连续高位运行,印度肯定异常头疼。虽然我们夏粮获得好收成,但与印度的境况也有些相似,还是需要从国外进口农产品来补足国内市场。假如我们对全球粮价“高烧”问题不够重视,加上最近恶劣气候多,北方地区发生严重的黏虫灾害,就难免影响秋粮整体收成。这些不利因素的叠加和相互传导,必定使农产品价格面临不小的上涨压力,CPI的稳定或将受到冲击。如此,“控通胀”还是“稳增长”这个旧问题,又将重新缠绕在我们的心头。
那么,要有效化解全球粮价“高烧”风险,除了对外多渠道、多方式,合理有序地组织粮食进口,增强粮食安全储备能力外,最主要的还是要重视国内农业生产。
重视国内农业生产,有两个方面,其一,农业体制问题,其二,加快发展现代农业,提高农业整体素质和农产品竞争力。笔者在此着重谈谈农产品竞争力的问题。
时下,我国发展农业的主要瓶颈是,农业资源面临约束,农业科技对农业发展的支撑力薄弱,农业基础设施相对不足;还有就是动植物的防疫、病虫害防治的问题依然突出。那么,要巩固农业基础地位,推进农业产业发展,就必须积极加快发展现代农业建设。在这其中,如何提升农产品竞争力又是最为关键的问题。
只有提升农产品竞争力,才能优化农业产业结构,提高农民收入,带动农村就业,推进现代农业建设。在此基础上,推动农产品出口、积极拓展农业外贸也才有底气和硬气。
提升农产品竞争力,首先要重视农产品的品牌建设。大豆是我国东北的重要农产品,但由于品牌建设力度不足,随着进口转基因大豆潮水般地涌入,东北大豆种植面积日益萎缩,国产大豆已到了需要拯救的时刻。以品牌提升价值,做大做强国产豆油品牌,注意优良品种的培植,做好农产品安全认证工作,维护整体形象,才能有效摆脱受进口转基因大豆控制的怪圈。
提升农产品竞争力,还要充分重视农业产业链中的农产品育种、生产技术、农机器具和资金供给与投入等各环节,并注意其产业链各环节整体的协调性和联动性。采用新技术,延长产业链,增加附加值,不但可以增强农业综合生产能力,还是提高农产品竞争力的有效途径。
此外,高校和农业研发机构要注重农业技术的商品化。假如你的农业生产技术非常卓越,但你的思想观念没有突破,不去注意把农业科技与市场导向(特别是出口)相结合,农产品的优势和特色也得不到发挥和扶植,农产品竞争力要借助科技来提升的目标就永远与你“一步之遥”。
最后,维持我国粮食安全,有一点也应该引起重视,那就是农业的异地投资问题。国内有不少像广东、福建、浙江那样的龙头企业、种粮大户,他们突破地域限制,到农业资源更丰富的地方开展和组织农业生产。然而,我国的农业海外投资方面还比较薄弱,各有关部门应该创造良好的政策环境,促进更多有条件的企业和个人走出去,实践农业全球化布局,建立海外农产品生产基地及配套加工物流基地。(王振峰)
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(责任编辑:武晓娟)