最近，江苏省南京市把机场路两侧的上百棵旧香樟树挖出来，然后又花七八十万元种上一批新香樟树，而树的直径比原来仅仅粗了4厘米。树还是那些树，景还是那些景，钱却不当钱，因此被当地百姓称为瞎折腾、劳民伤财。
无独有偶。前不久，为迎接2014年世界园艺博览会、创建国家生态园林城市，山东省青岛市投资5亿元开展“植树增绿行动”。按理说，绿化城市景观、改善人居环境，应该大受欢迎。然而，不少市民并不领情，网上也一片哗然。有人认为，这是毁草种树，不讲生态科学；也有人抱怨，这是阻挡观海，不尊重百姓感受；还有人表示，这是绿化大跃进，劳民伤财……
虽然南京有关部门赶紧解释，换树是因为坑浅、土少、石多、肥缺、树矬，但这样的解释也遇到了不少质疑声。而青岛为平息社会舆论，当地政府公开道歉，并表示这些问题都是因为忽视宣传和沟通造成。
从危机公关角度看，当地政府勇于承认错误，积极回应百姓诉求，避免事态进一步发展，其做法值得肯定。从行政行为本身来看，这种“亡羊补牢”之举，也不失为明智。但人们仍然会问：早干吗去了？
近年来，百姓对城市环境要求不断提高，各地对城市绿化工作越来越重视，这令人感到鼓舞。作为专业部门，园林绿化单位的做法也许有道理，之所以招致争议，关键还是这些部门缺乏与公众沟通的意识。
一直以来，不少政府部门对公众参与抱有成见：老百姓是非理性的，各有各的利益诉求，他们只会掺和、搅和，没必要让他们参与。只有只做不说，多做少说，低调做事才能少惹事、做成事。
必须指出，这样的观点非常错误。环境是公共产品，环境相关决策的公众参与绝不是可有可无。只有让公众享有知情权、参与权、表达权、监督权等，才能真正做到决策为民，才能更好地保障公共环境权益。在上述两个城市的实例中，不少市民最为反感的是“说挖就挖、说毁就毁”，把公共环境当成了自家宅院，没有真正尊重公众的环境权益，这样的“雷厉风行”，颇有几分强加于人的味道。
相反，如果信息足够透明，当地政府又能鼓励老百姓参与，让他们帮着议一议、谋一谋、断一断，那么决策是否科学、动机是否单纯、行为是否得体、责任是否明晰、反馈是否及时，这些问题自然会对公众有足够的交代，何至于弄得自己如此被动？
公众参与，是建设文明城市的应有之义。虽然在短期内要形成完善的公众参与制度并不现实，但是，从信息公开做起，比如将规划、公共服务信息挂在网上，有针对性地召开听证会，开通有负责人接听的热线……这些都有现成平台，并非难事，需要的只是诚意。
（责任编辑：武晓娟）
