在公共场所插队、抽烟、随地吐痰、随手丢弃垃圾、强行讨要等不文明行为将有望依法规范，并受到相应惩处。媒体6月26日从深圳市人大常委会获悉，深圳将率先通过立法规范市民文明行为，首轮民意调查为期10天，即日起至7月6日将对何种不文明行为应进行处罚向广大市民征求意见。
我不反对通过立法来规范市民的行为，甚至认为许多行为确实需要法律来进行规范，让不文明的行为受到应有的制裁。像随地吐痰、便溺，在公共场所吸烟这些行为都可以进行规范，也应当受到一定的处罚。但是，将市民所有公共行为都用法律来规范，用惩罚作为后盾，以法律手段来促进市民行为文明，多多少少有些“法律万能”思想，这种法律“乌托邦”恐难圆梦。
有些行为恐怕不是文明不文明的问题，而是涉及更深的利益博弈。比如，问卷中提到，你是否同意处罚“擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的行为。占道经营，表面上看是一个不文明的行为，但是，在市民看来不文明的行为在那些弱势群体身上却是生存权的体现，也许市民都需要干净整洁的城市道路，但是，弱势群体更需要他们的生存。如果简单地进行立法处罚，能说实现了正义吗？
也有些事情恐怕就是属于道德范畴，法律还真不好介入。比如问卷中提到，你是否同意处罚“知道自己占有场所中有尸体或是需要救助之老弱伤病，而不向政府机关报告”的行为。及时救助或者向政府报告“需要救助之老弱伤病”，是值得鼓励的行为，但不及时报告，恐怕就不要处罚他，毕竟不是他的行为造成了公民的“老弱伤病”，他的不报告行为并没有伤害到谁。因此，他的不报告行为要受到道德谴责，但对他进行处罚恐怕师出无名。
还有些事情，过去纯属道德的范畴，现在用法律来规范并无不妥，但是，若要强制而实施之，并以处罚为后盾，恐怕会沦为一纸空文。比如，对在“公共场所插队”的行为，许多人都深恶痛绝，但是，如果将其作为一项可以被行政处罚的行为，那么，鉴于我们普遍存在的插队现象，要有多少执法人员进行执法。如果根本没有这么多人来执法，那么，法律的严肃性又将遭遇挑战。
我理解用法律来促进市民行为文明的苦心，不过，法律本身恐怕并不是万能的，需要和道德和一些自律规范相结合，要从改变人的内心做起；即便是一些行为规范要写入法律，恐怕一些规范也不宜直接设置处罚条款，而是用宣示形式表明立法的态度，指引市民向文明方向行走。
（责任编辑：年巍）
