权力谦抑,营商环境方能“单纯”

2012年06月25日 10:07   来源:中国网   邓海建

  香港过去几十年的营商经验被赞为“良好经济政策的持久样板”。在香港只缴纳不到2000元并出示身份证,最快6天后新生意就可以开张;赚来的钱除了16.5%的利得税外,都可装进自己口袋。商人与政府官员交往过密,反倒可能引来麻烦。(6月24日《中国青年报》)

  在香港做生意,权力谦卑而自制。因此,无论是高富帅还是穷小子,当老板的程序一样公平而便捷。这里还没有任何眼花缭乱的税费。即便不擅应酬,也无大碍。因为与政府官员交往过密,反倒会引来廉署的“青睐”。因此,创业才是一种“享受”,用商人的话说,“这里的营商环境很单纯很单纯很单纯,非常非常非常规范。”再加一句,“还不用请吃饭。”

  2012年,香港在世界银行对183个经济体的营商环境排名中高踞次席。瑞士洛桑国际管理发展学院刚刚公布的《2012年世界竞争力年报》中,香港连续第二年以满分100分荣登全球最具竞争力经济体榜首,更连续多年被《华尔街日报》和美国传统基金会评为全球最自由经济体系。殊荣的背后,是透明而清晰的行政权力与商业勃兴的关系。

  众所皆知的是:廉洁的政府和公平的营商环境,是香港赖以成功、具备国际竞争力的重要因素——而这两者之间,显然有着必然的因果关系。营商环境“单纯”,起码有三层意思:一是市场体制健全,一切的自由竞争能摆得上规则的台面;二是市场主体自律,恪守行为边界,不指望玩猫腻做“短线”;三是公权行为有度,弹性少、欲望少,官商之间时刻忌讳法律的威严。三者之间,权力的清廉与谦抑是为核心。正因为公权没有“私化”的可能,贪念才不至于总想着去寻租,税费才会立足于更长远的健康增长,而自由有序的市场规则才能干净地挺直腰板。

  于是,“单纯”的营商环境就表现为诸多良善细节:譬如《福布斯》将香港视为“全球缴税最不痛苦的地方”;譬如在特区政府网站上,毫不费劲便可找到法律惩戒“官商不清”的重拳案例;再譬如就在前几日,旨在集中针对合谋定价、围标、编配市场及限制产量四项严重反竞争行为的《竞争法》三读通过……市场、规则、公权,各各恪尽职守,营商自然就不会疲累与“熟人社会”的“人情练达皆文章”。

  一个正常的市场,成功的商人自然不应该个个都是纵横家或交际花,附加在营商环节的灰色或黑色成本更应接近于零。就此而言,看内地营商环境中的诸多乱象,应该多有警醒。前人大副委员长成思危曾在演讲中提到,房价中土地和建筑成本占50%,政府税费占20%,开发商占30%。成思危解释说,“这30%里有一部分是开发商最不愿意公布的,说白了就是行贿的费用。”新一期《求是》杂志刊登中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强4月23日在加强基层党风廉政建设座谈会上的讲话,要求严肃查处征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件,坚决遏制征地拆迁中腐败案件易发多发的势头……仅就房地产市场来说,如果营商环境“单纯”一些、再“单纯”一些,宏调的压力恐怕就会轻松许多。

  权力谦抑,营商环境方能“单纯”。而营商环境清爽起来,小微企业等遭遇的困境,也许就不需要再动用新旧36条来纾解。

(责任编辑:李志强)

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