谭浩俊：银行收“融资服务费”算不算乱收费？

    近日，《证券日报》记者接到消费者举报，工商银行河南省封丘支行针对房贷收取开发商4%的融资服务费，而开发商强制转嫁至消费者，不交就停水停电。封丘支行行长在接受记者采访时表示，银行只是按协议收开发商费用，并反对其强收客户费用。(5月15日《证券日报》)

    回应的理由真的是好慷慨——“只按协议收开发商费用，并反对其强收客户费用”，言下之意，只要不是以银行名义之间向个人客户收取，而是为开发商代收“融资服务费”就不算是乱收费。

    很显然，这种狡辩是十分无耻的。

    众所周知，所谓乱收费，就是指擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，以达到多收费目的的行为。也就是说，只要没有法律依据的收费，都属于乱收费范畴，都应当坚决取缔。而按照《中国人民银行贷款通则》第二十四条第四项规定，“自营贷款和特定贷款，除按中国人民银行规定计收利息之外，不得收取其他任何费用。”

    这也告诉我们，只有利息，才是银行在贷款过程中唯一可以获取的报酬，其他所有围绕贷款的收费，都是不合理、不合法的，任何可以收取的理由都不成立。封丘工行能够向客户收取“融资服务费”，是合理合法的收费么？就算开发商不把这些费用转嫁到购房者身上，就可以明目张胆、巧立名目地收取“融资服务费”了吗？

    今年以来，银监会根据“七不准、四公开”要求，在全国范围内开展了整治银行乱收费行为的活动，但是，从实际执行效果来看，并不太明显。

    一方面，围绕贷款的种种违规行为，仍然层出不穷、屡见不鲜，特别是向客户发放承兑汇票、要求客户边贷边存的行为，几乎没有得到什么改变，甚至发放的承兑汇票更多了；另一方面，对乱收费行为的处理，更多的也是“下不为例”，没有将不合理的收费退还给客户或上交国库。所谓的退费，也仅仅是象征性地向个人客户退还了一些实在反响太大的费用，向企业和向个人转道收取的费用，基本没有退还。如此，银行自然不会把乱收费作为一个问题来看待和纠正。相反，会更加变本加厉地向客户收取各种费用。就象封丘工行收取的“融资服务费”一样，如果没人举报和查处，就会成为额外的利益。

    一个值得注意的现象是，在国外银行普遍因为金融危机的影响而陷入困境的大背景下，中国的银行却个个活得越来越滋润、越来越舒坦，利润也是不断创新高。难道真的是中国银行的经营能力和水平都达到了世界最佳吗？显然不是，而是因为中国的银行最习惯和擅长于搞不规范经营，并从不规范经营中获取大量的不正当利益。仅在贷款时发放承兑汇票一项，就至少可以获得正常利率50%以上的收益，再加上先贷后存获得的利差，其收益之多，可能世界上没有一家银行能够相比。

    美国最大的银行——摩根大通因为违规经营陷入了困境，并正在接受相关部门的调查，而中国的银行却通过违规经营，日子过得越来越好了，有关方面的调查似乎也没有对其形成任何的威力和影响，这不能不引起我们的高度警觉。毫不客气地说，如果这样的局面不改变，总有一天，不仅系统性风险会在中国的银行身上发生，而且发生重大的经济、金融危机也不是没有可能。

    都说资金是企业的血液，金融是经济的命脉，如果血液越来越混沌、越来越病菌泛滥，企业还如何生存，经济还如何发展。这一点，必须引起决策层和管理层的重视。(谭浩俊)

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（责任编辑：李志强）