近日，在南通海安某论坛，一篇题为《海安城管真牛，局长夫人代替局长外出参观考察！》的帖子吸引了众多网友的眼球。该帖称，海安县城管物业行业协会最近组织了一次考察，该县城管局一局长竟让夫人代为参加。一石激起千层浪，网上出现各种说法猜测。（9月29日《现代快报》）
有几个敏感词让社会舆论哗然——城管、局长、局长夫人、参观考察。即便是“夫人自费预付了2800元参加了这次活动”，也难以规避权力的“夫贵妻荣”和福利待遇的“夫唱妻和”之嫌疑。有时，权力的“夫贵妻荣”赤裸裸，福利待遇的“夫唱妻和”一家亲。网友“魑魅魍魉2009”曾爆料，疑似“张家港市长夫人以及市政府领导夫人等”的旅游团资料被爆出，怀疑该团也存在公费旅游的情况，资料显示一行8人赴美国和加拿大考察团考察费用共计为233745元。
避嫌原则，是一种处世哲学，人际关系学，也是社会的一种基本秩序。尤其，权力必须遵循避嫌原则，这是权力属性与功能决定的，是权力伦理与权力品质要求的。从属性上讲，公权力是为维护和增进公益而设的权力；从功能上讲，公权力有利于保障个人权利的实现和促进社会的文明与进步。在避嫌原则之下，制定出一系列制度与规范。比如《党政领导干部任职回避暂行规定》等。这些回避制度旨在保证清正廉洁，预防腐败，秉公办事、任人为贤等。
遗憾的是，权力避嫌原则越来越淡化、越来越弱化。中国工程院发布2011年度院士增选有效候选人名单，引发了巨大争议。争议集中在名单上的高官和央企高管候选人身上——在工程管理学部44名候选人中，近半来自央企和政府部门，如上海市副市长沈晓明、中石化董事长傅成玉、原中石油副总胡文瑞等。有人提出：面对院士帽的诱惑，官员应主动避嫌。掌权者除了为自己“争利”，有时也担当“拼爹”的主角。萝卜招聘、“量身定做”、“一对一，点对点”……官员世袭、阶层固化是公平社会的 “天敌”，蚕食着公平竞争的市场就业体系。
“替夫考察”违背权力避嫌原则。这正是令人纠结的地方。时下，有人叫苦：官不好当，官太太也不好当。确实，随着公众监督的广度与深度的延伸，官员“八小时内外”都进入公众的监督视野。在这样的背景下，权力避嫌原则务必加强。权力一不小心“不避嫌”，或许一时并未给社会造成明显的危害，但可能潜伏着不公元素。防微杜渐、防患于未然，也是权力避嫌的功效之一。权力避嫌，是预防针，也是自缚力。权力避嫌的制度建设需要进一步强化，对权力的监督力需要进一步增强，权力的自缚力有待进一步增添。
（责任编辑：胡可璐）
