11月10日，温家宝主持召开国务院常务会议，要求严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点，促进其有序健康发展。四川双流县2006年成为全国第一批“增减挂钩”试点县，这里的农民“上楼”近4年，并没有习惯“被上楼”的生活，有人宁睡羊圈不住楼房。(11月25日《新京报》)
各地的“圈地运动”让农民也住上高楼，过上和市民一样的城市生活，这看起来是一件大好事。但很多地方忽略了一个基本前提，那就是进城后的农民靠什么生存。如果不能转换谋生手段，“被上楼”后的农民将无法适应城市的生存环境，就会出现“宁睡羊圈不住楼房”这样的怪事。
在没有完善的社会保障的情况下，我国农村自给自足的经济方式还发挥着重要作用，农民在院子里种点儿菜，地里打点儿粮食，用极低的生活成本就能生活下去。如果强迫农民进入城市，他们将很难在城市里立足。2009年我国农民的人均收入刚刚突破5000元大关，以这样的经济水平进行大规模的城市化运动是不切实际的。
11月5日的《新京报》就曾披露，近20年来，农民被征地约1亿亩，地方获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元，农村土地制度中存在政府行政权力强制侵蚀。正像双流县国土局一位负责人说的那样，地方政府搞增减挂钩“有积极性”，是因为“某种意义上，这是利益驱动”。说白了，热衷于搞“农民上楼”运动的官员，他们只是在打自己政绩的小九九，心里想的根本不是农民。
无锡的“锦旗哥”因为劳动部门不作为，给当地劳动部门送上了一面“不为人民服务”的锦旗，双流县的农民宁睡羊圈不睡楼房，其实也是一面锦旗。他们用这种行为告诉有关部门，一些地方的土地“增减挂钩”政策已经“跑偏”了。
（责任编辑：年巍）
