上班时间打扑克,上网玩游戏、聊天、炒股……今后,郑州市党政机关工作人员、市属财政全供事业单位工作人员,出现类似现象,依照郑州市委办公厅刚刚下发的《郑州市党政机关工作人员下基层轮岗锻炼试行办法(试行)》,将被有针对性地安排到市内一线艰苦岗位轮岗“锻炼”一年或半年。(《大河报》10月20日)
读罢这则新闻,不禁倒吸一口凉气:党政机关工作人员“上班玩游戏”,将被“惩罚”到一线艰苦岗位轮岗“锻炼”,那么,一线艰苦岗位人员“上班玩游戏”,他们又将被“发配”到什么岗位“锻炼”?相反,如果一线艰苦岗位人员的工作做得好,是不是就可以“奖励”他们到党政机关工作并且准许他们上班玩游戏?这些当然是戏言,但其中的逻辑关系就是如此。
郑州市的这一规定,首先是对一线艰苦岗位工作人员的不公。按理说,一些岗位工作艰苦,是客观因素造成的,这时候领导需要做的,是尽量在力所能及的层面上,多为这样的岗位创造工作上的有利条件,实在改变不了的,需要通过提高福利待遇等做法加以弥补。现在倒好,一线艰苦岗位似乎活该这么苦,还成了一个“惩戒”他人的场所,这一点不光一线艰苦岗位工作人员将难以理解,连旁观者都会觉得无法接受。
更重要的是,上班时间打扑克,上网玩游戏、聊天、炒股等行为,当然是需要处罚的,但在这方面,需要按照《公务员法》进行操作,不能跨越雷池半步。《公务员法》在《第九章惩戒》里说得很清楚,“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”,“处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除”。举例而言,一个机关工作人员上班玩游戏的话,官方是不能随意把他“贬”为清洁工的。权力必须受到制约,权利必须得到保护,否则,初衷再好的权力也会结出恶果,诸如借机打击报复之类的纠纷可能就会大量涌现。
该降级就降级,该撤职就撤职,该开除就开除,只要有理有据,程序得当,这些都是光明正大的处理方式,何必另辟蹊径呢?在一个政治文明的社会,轮岗、换岗不是不可以,但它不能成为一种惩戒措施。其实,哪些岗位叫做一线艰苦岗位本无界定,“异地为官”可以解释为轮岗、换岗,“明升暗降”也可以解释为轮岗、换岗,真惩戒还是假惩戒,不是轮岗、换岗可以承担重任的。
多年来,机关作风不佳问题这么难治,跟管理不力大有关系,而各地许多看似严厉的措施,实则不当或者毫无威力,“上班玩游戏”之类越治越多也许跟这有莫大关系吧?“下基层轮岗锻炼”,说到底就是一个“岗”的问题,该在这个岗的不在这个岗,不该在这个岗的倒在这个岗,该下岗的没有下岗,不该上岗的倒上岗了……体制内的“岗”,本来就因不公开、不公平、不公正遭受了太多的诟病,“下基层轮岗锻炼”还是别再来添乱为好。
(责任编辑:李志强)