今年两会期间，职业病防治法被列入全国人大2011年工作计划。26日，北京义联劳动法援助与研究中心、中工网联合推出“职业病防治法修法建议研讨会”，与会专家针对当前职业病防治领域存在的种种突出问题，深入讨论并提出了若干有针对性的修法建议。(5月27日《新华网》)
从云南水富怪病事件，到深圳农民工尘肺门事件，从河南张海超开胸验肺事件，到今年初的“毒苹果”事件，层出不穷的职业病危害事件，一次次刺痛着公众的神经，已将职业病防治的诸多弊端暴露无遗，比如职业卫生标准不完善、职业病诊断难、赔偿程序复杂、企业违法成本低、部分用人单位肆意侵害劳动者权益等。因此，修法职业病防治法，加大对劳动者权益的保护力度势在必行。
但是，如果以为将职业病防治法进行修法就可以彻底避免发生职业病，从而就能保护好劳动者的权益，也显得太不现实。仅以同样发生在民工领域的工资拖欠问题来看，有媒体早在2005年就乐观地报道，我国建设领域拖欠农民工工资问题已基本解决。但现实却告诉我们，农民工工资被拖欠已经成为顽疾，农民工为讨工资四处上访甚至不惜以死相搏仍不时上演。而造成这种窘况的原因，并非相关法律不完善，并非相关部门不重视，其关键在于农民工和用工单位的谈判力并不对等。也就是说，即使用工单位拖欠工资，别无所长的民工还是会继续在这样的无良企业上班。民工的这种软肋，在一定程度上使得不良企业更加肆无忌惮。
职业病危害事件频发与民工工资拖欠频发极其类似，表面上看起来，这是民工与用人单位存在着不和谐的劳资关系，是用人单位侵害了劳动者的权益；但其实质是，由于民工本人的技能水平低下，就业竞争力低下，与用人单位根本就没有讨价还价的能力。换言之，即使将职业病防治法修法得最为完善，但由于民工本身技能低下，根本无法对个人职业进行最优选择，只能去从事那些又苦又累又危险的工作，加之低端劳动力仍处于买方市场，因此用工单位的议价能力大大强于民工，难免其不与民工们签订“霸王合同”，甚或在危害事件发生后会选择私了，侵害民工的行为还是会继续存在。简而言之，就业竞争力不强，民工仍然会“受伤”。
要根治职业病，除了完善相关法律条规，非常关键的一点还在于提高民工的议价能力，而要提高议价能力，就必须要提高选择能力，提高选择能力，也就是要提高就业竞争力。因此，加大对民工的劳动技能培训意义重大，刻不容缓。另外一方面，民工的就业竞争力强了，议价能力强了，也会进一步驱使企业不得不在技术装备、工作环境和福利待遇等硬、软件上做出改善，从而使得用工单位与民工之间形成良性互动。
（责任编辑：李志强）
